“这个人有时爱贪小便宜。”就这么一句不经意的评价，却能让巡视组从中深挖出腐败问题线索。
为什么凭这么一句话，就产生了怀疑？巡视工作的低调、隐秘，与发现问题、干部落马形成的强大震慑，让外界对它增添了一份神秘感。那么他们到底为什么这么“神”，能在琐碎的线索与信息中抽丝剥茧、切中要害？目前，杭州市2016年第二轮巡视工作正在紧张有序进行当中，带着这些问题，记者近日实地走访市委巡视组驻地，探究巡视工作中鲜为人知的细节。
两人合开意见箱
意见箱是巡视组用来接收举报信件的主要渠道之一。“投到意见箱里的举报信会不会被人动手脚，去送举报信会不会有人找着我？”会有很多举报者产生这样的疑问。市委第一巡视组组长李志海表示，意见箱有专人取信件和保管。其实，他们所担心的问题，巡视组早有应对措施。
李志海告诉记者，意见箱的设置地点有讲究，并不是随便放置的，而是放置在人们容易注意到并方便前往的场合。那么，如何保证意见箱里的举报信最后能到巡视组手里，而不会到其他人手中？
李志海透露，意见箱的钥匙由巡视组专人保管，很多时候由组长、副组长亲自保管，而巡视组的人取信件时，也是两个人一起参与，防止有人拿到信件却没有上交这样的漏洞。
谈话人不需要签字
巡视组的另一个重要工作手段是谈话，从谈话中发现问题线索。市委第三巡视组组长应敏扬告诉记者，谈话可能是巡视组最消耗时间精力的内容，巡视组进驻一个地方之前会做很多准备，比如提前掌握被巡视单位的花名册，对被巡视单位以及相关领导干部的一些基本情况进行初步了解，这样有助于更加有针对性地开展谈话。
巡视组会挑谁来谈话？应敏扬透露，领导班子成员是必谈对象，重要部门人员比如组织、纪检部门的干部也要谈。此外，还会挑选别的谈话对象，有问题要反映的同志也可以主动找来。
巡视组的谈话会谈些什么内容，谈多久呢？应敏扬表示，内容包括反映领导班子成员廉政等方面问题的，也有党建等多方面问题的，而长短并没有明确规定，有的人谈的内容多，有的会少一些。
应敏扬说，个别谈话时，对方是单独一人，但巡视组最少要有两个人，一方面方便记录，另一方面也是为了让谈话内容能更准确客观地记下来，但如果对方提出就要见组长一个人谈，也会根据当时情况作出变动。谈话时，每个被谈话对象都有一张属于本身的“谈话记录表”。每张记录表均有分组编号，主要内容包含时间、地点、谈话对象基本资料、谈话内容等。
应敏扬表示，谈完话后确定下来的谈话内容，并不需要谈话人签字，这和很多办案机关需要谈话人签字不一样，也是为了保护谈话人，让他能更放心坦率地讲。
国企巡视移送问题线索40余条
去年，市委巡视组巡视了市属18家国企，共发现问题212个，提出整改意见109条，移送反映党员干部及重要岗位人员问题线索40余条。
杭州市委巡视办负责人介绍，此次巡视紧扣国企特点，深入查找资金、资产、资源管理等企业运行中的关键问题。围绕这些重点，巡视组查找出了国企运行中存在的4方面19个带有普遍性的问题。
19个普遍性问题，分布在落实全面从严治党“两个责任”，党风廉政建设和反腐败，贯彻落实中央八项规定精神和作风建设，遵守组织纪律、执行民主集中制、干部选拔任用和队伍建设等4大方面。从巡视组组长反馈情况来看，企业党风廉政建设和反腐败问题较为突出，主要集中在资金违规出借、违反财经纪律、物资采购不规范、存在利益输送、对外投资不规范等方面。
李志海表示，部分国企负责人执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》力度不够，存在利用职权为子女、亲属经营性活动提供便利的情况。某些领导干部利用职务影响，将单位公款存放至亲属、子女工作单位，帮助其吸储揽蓄。部分国企领导干部违规持股，出现“靠山吃山”现象。按照规定，国企领导不得在本企业同类经营企业、关联企业，或者与本企业有业务关系的企业投资入股，巡视中发现，极个别企业中层干部违规持股，还在经营活动中引入关联交易方，存在关联交易嫌疑。
国企对外投资，成为巡视组关注焦点。应敏扬说，国企对外投资项目必须报上级主管部门审批，但有的企业比较随意，通过下属子公司、集体企业，绕道投资，自己审批，规避监管。她透露，某集团甚至通过下属七级子公司对外投资，这会导致企业对国有股份控制力直接下降，经营管理话语权变弱，管理漏洞凸显。
企业违反财经纪律也是巡视组反馈的典型问题。杭州市委第三巡视组发现，某些企业工程管理不规范，存在不招标，或是招标只走自家平台的违规情况。杭州市委第一巡视组同样发现，部分国企存在领导干部未经审批、自签自领资金情况。
中央曾指出，巡视是政治巡视不是业务巡视，要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败以及选人用人。“在有几家企业，谈话过程中我们发现，员工对国企负责人的称呼是‘老板’‘老大’，非常顺口，显然已经形成习惯。” 应敏扬说，国企负责人乐于被称作“老板”，是党的观念淡漠、“一岗双责”意识薄弱、工作缺位的表现，反映出国企存在党组织政治核心作用发挥不明显等问题。
对巡视组交办的有关问题线索，各单位纪检监察组织进行了认真的调查和处理。目前，18家国企全部制定了巡视整改方案，并上报了巡视整改落实情况的报告。
其中，杭州市城投集团在巡视后已问责处理45人，其中诫勉谈话、批评教育12人，经济处罚15人，党纪政纪处分16人，移送司法机关处理2人，挽回直接经济损失437万余元。青春宝集团及下属企业违规借款给一家民营企业一笔大额资金。市委第二巡视组发现后，马上责令整改。青春宝集团立行立改，该笔借款及利息在巡视结束前全额收回，避免了国有资产损失风险。杭州市金融投资集团有限公司对巡视反馈时提出的节日福利发放不规范问题及时进行整改，将其中发放给领导的福利全部以现金形式收回，其余100多万元全部纳入员工工资总额并相应补缴了所得税。
被巡视单位积极配合
巡视组是近几年一个热门词汇，此前网上有一个流传很广的说法，说某地巡视组进驻后，和领导谈话，用已经掌握的其名下银行卡等财产情况和他对质，经过几轮询问，最后证明领导确有巨额财产不能说明合法来源，当场带走多名领导。
李志海告诉记者，这种说法更像是杜撰的段子，“因为巡视组的职责在于发现问题”。巡视期间负责搜集线索，并不直接查办案件，更不可能当场带走谁。巡视组在掌握了相关线索后，会根据有关规定，将线索移交给相关部门。事实上，很多领导干部的违纪违法问题都是由巡视组巡视期间发现的线索突破的。
应敏扬说，巡视组除了刚进驻时召开巡视工作动员会，平时也会参加被巡视单位的部分会议，但工作上保持很大独立性，“谈话都是单独通知约来谈，平时也保持独立，对谈话对象谈的问题保密”，工作纪律要求他们保持独立。
李志海表示，巡视组在问题调查中也会遇到困难，特别是有一些老熟人、老同事会来帮自己或别人说情。“刚开始遇到这种情况，内心肯定是有过挣扎的，但我既然干的是巡视工作，那就做好了得罪人的准备，渐渐地，他们也都知道了到我这里说情根本行不通。”
上述两位组长告诉记者，他们在巡视工作中虽然经常要遇到困难，但是受到被巡视单位阻碍工作等情况基本没有，大多数被巡视单位的领导在巡视组去了以后都会积极配合。
