“全年12次组织召开专题会议研究党风廉政建设、作风建设相关工作，批示相关工作12件次，保持每周与区纪委书记交流工作……”面对在座的市纪委常委和部分市纪委委员，浙江省杭州市委常委、萧山区委书记俞东来回顾过去一年抓党风廉政建设工作时说。
3月中旬，一个周日的上午，杭州市政府大楼五楼会议室气氛严肃，市纪委组织召开部分党委（党组）主要负责人履行主体责任情况汇报会，进行现场评议反馈，指出存在的问题，提出整改要求。
今年以来，杭州市深入开展党委（党组）履行主体责任情况报告工作，严格报告制度执行，深化当面报告和点评评议，推动问题整改，有力地推动了主体责任的层层落实。
履责情况当面报告现场考
履行全面从严治党主体责任，党委主抓主管，责无旁贷。
2014年3月，杭州市委出台党委（党组）履行主体责任报告制度的实施办法，其中明确党委（党组）及主要负责人的报告内容和程序。
根据要求，各县（市、区）和市直属各单位党委（党组）每年须向市委、市纪委提交履行主体责任情况书面报告，市纪委选取县（市、区）和市直属单位，听取专题汇报并进行现场评议。
“一把手对于全面从严治党抓得如何，自己心里要有本账。”参加过履行主体责任情况当面报告的一位书记认为，区别于书面报告的文来文往，当面报告有问有答，现场如考场，有助于增强一把手的履责意识。
截至今年3月底，13个县（市、区）和所有市直属单位党委（党组）已分别向市委、市纪委书面报告2015年度履行主体责任情况，市纪委已听取13个县（市、区）和43家市直属单位党委（党组）主要负责人的当面报告。
“杭州市实现了连续3年每年全覆盖听取县（市、区）党委主要负责人的汇报，在2年时间内实现了对市直部门党委（党组）主要负责人报告的全覆盖听取。”市纪委负责人说。
一级做给一级看，一级带着一级干。今年3月以来，类似的专题汇报会，在杭州市各地陆续举行。
据了解，今年当面听取的范围进一步扩大，各县（市、区）纪委听取了所有乡镇（街道）党（工）委主要负责人的报告，选择听取了315个部门党委（党组）主要负责人的汇报，其中上城区、江干区、富阳区纪委还全覆盖听取了所有区直部门党组织负责人的报告。
不讲成绩只谈问题当面评
“今天只谈问题，不讲成绩。”
这句开门见山的话，高频率地出现在全市各个主体责任汇报会上。
“俗话说，成绩不讲跑不掉，问题不谈不得了。”市纪委负责人说，现在一把手们都更加讲究务实、高效，简洁明了，直接聚焦问题。
下城区东新街道党工委书记王振霄回忆，他参加了3月19日区纪委组织的报告会，当时八个街道的一把手逐一面对面地向区纪委委员汇报履责情况。
“对‘两个责任’的认识，履行主体责任、层层传导压力意识还不够强、措施还不够多……”
“对经合社‘三资’的监督管理力度需进一步加强……”
这些辣味十足的对话内容，都是在会上撷取的。在一把手汇报完后的点评环节，根据事先汇总的各方面信息，下城区纪委副书记杨晓萍开门见山地向王振霄指出了街道在落实“两个责任”中存在的问题和不足。
“点的问题找得准、找得深，有些确实让人红脸出汗。此外，点出问题我作答，一个答复就是一个承诺。”参加汇报的经历让王振霄感触很深，他说作为第一责任人，感觉肩上担子更重了，主体责任一刻不能放松。
汇报会上报告、交流的时间毕竟有限，如何保证当面点评的意见建议科学、合理、全面？杭州市纪委负责人对此作了解释，“汇报会前，我们会全面收集相关地方和单位的信访举报、巡视督查以及执行中央八项规定精神等有关情况。”
市纪委还将前期各地各单位上报的书面报告分送市纪委委员，充分征求市纪委委员对书面报告的阅评意见，最大限度地找准报告单位存在的问题。
据悉，今年市纪委累计对13个县（市、区）和43家市直部门反馈问题148个。这些问题在反馈给报告地区和单位的同时，还抄送给分管的市委、市政府领导，让市领导们对自己分管范围内的情况有了更深入的了解，在履行主体责任时就更有针对性。
报告就是承诺，以问责倒逼整改
西湖区城管局党委委员、副局长李虎平因分管单位发生违反中央八项规定精神问题受到责任追究。
西湖区农业局党委委员、副局长、区委区政府农业和农村工作办公室副主任田伟华因分管单位违规使用未入账资金等问题受到责任追究。
“一案双查”，把板子打到分管领导身上。前段时间，西湖区4名区管领导干部因落实领导责任不力被问责，成为区里干部群众热议的话题。
去年初，西湖区因为存在“主体责任落实层层递减”的问题，被市纪委“戳中”了“痛点”。如何整改这个问题，成了区委班子全年关注的重点。
过去一年，西湖区委13次召开专题会议研究党风廉政建设工作，并启动了县区级基层党风廉政综合巡察试点工作，推动基层党组织强化落实主体责任的自觉性和主动性。同时，用问责倒逼责任的落实。
“一篙松劲退千寻。有多少问题就解决多少，一步一个脚印，来不得半点马虎。”西湖区委常委、区纪委书记陈忆告诉记者，今年市纪委对区委提出了三点意见，回来以后区委制定了《落实“两个责任”整改任务分解表》。
5月9日，笔者看到任务分解表上列出了5类面上问题、10个具体问题，相对应提出20项具体整改措施，并明确了整改时间，指定的责任领导也覆盖了区委常委班子成员。
杭州市规定，接受当面评议的报告单位在收到市纪委的书面意见后，要在一个月内提出整改措施并向市纪委进行书面报备。比如，桐庐县委针对落实中央八项规定精神、重点领域监管等五个方面存在的问题与不足，专题研究出台整改工作清单，明确20项工作任务，并由县委发文明确责任领导、责任单位。
落实主体责任的关键在于行动。“报告不是一报了事，要杜绝流于形式，走过场。”杭州市委常委、市纪委书记陈擎苍介绍，目前杭州市建立了“报告➝评议➝反馈➝整改➝追责”的闭合回路，把最终目标放在督促问题的整改落实上，推动各级党组织自觉承担起全面从严治党的政治使命。
“各报告单位的整改落实情况，将作为该单位年度党风廉政建设责任制考核的重要内容，对反馈问题不整改、不落实的，市纪委将严格问责。”陈擎苍说。
