当好东道主，服务G20，是杭州2016年的工作圆心，全市上下正全力以赴，精心筹备国际峰会。5月27号，杭州市还举行了“决战100天全力保峰会”誓师大会，宣告各项准备工作进入最后冲刺阶段。这场世界级的大会落户杭州，建设项目多，保障任务重，时间紧迫，资金量大，如何做到既保质量、保工期，又保效能、保廉洁？杭州的各级纪检监察机关在行动。

整合各方监督力量 护航项目顺利推进

杭州市江干区承担着新塘路、秋涛路等39条道路和彭埠、德胜、东站枢纽等三大入城口综合整治任务。新塘路浙江汽配城地处火车东站旁，这个市场的立面整治项目从去年11月就着手启动了，可是区纪委工作人员在工作中了解到，江干区十大专项行动督查组上报的简报中，三次提及该项目一直没有按照预定计划开工。

纪委督察组在12月的督察中发现，有关市场的整治效果图早就竖在了那里，但汽配城为了应付检查，仅仅将其中一座楼搭建起了脚手架，却一直无人施工，而其他楼宇则毫无开工的迹象。市场内部也是广告牌林立，招牌杂乱。按照项目计划表，项目要在2016年4月30号之前完工，可是直至1月中旬都还没有开工，问题究竟出在哪里呢？

据了解，这个项目是由江干区住建局牵头，委托杭州市政公用建设开发公司代建的。根据规定，汽配城立面整治项目的资金，由政府和汽配城各承担一半，在前期方案设计上，双方有一些意见不统一，经过一段时间的协商，在施工面积上又产生了分歧，后来又在预算方面进行了反复协调。在这样的磨合和反复中，该项目的推进已远远落后于当初制定的计划。到了1月中旬，各项施工方案虽然基本确定，但是协议仍迟迟没有签订，工程招投标也无法进行。

了解到这一情况后，江干区纪委牵头联合督查组将区住建局、汽配城和所在街道的负责人叫到了现场。经过连续召开两次推进会，工程终于顺利启动。

该项工程涉及7幢楼宇共4万方，工程造价1200万元。工程于2月底开工，6月完工。在施工的三个月时间里，督查组还督促汽配城所在的街道和派驻在区住建局的纪检组，持续对工程进行跟踪监督。

同时江干区还整合了区里各方面的监督力量，包括原有的“环境整治提升十大专项行动”督查办、“五水共治”督查组、“三改一拆”督查组等。他们在督查过程中发现有任何与G20相关项目的问题，也会第一时间与区纪委沟通协调，一起处理，每天一期督查简报，将重点问题进行梳理。

优化监督流程 防止利益输送

与江干区一样，上城区也承担了大量的G20峰会项目，现有峰会整治项目83个，总投入约20亿元，涉及道路提升、立面整治、亮灯工程、彩化美化、区域改造等多个方面。

望江街道今年共要动迁1100户，也是整个上城区拆迁的重点地块，动迁工作涉及资金非常庞大，这意味着动迁工作人员可能面临着较大的廉政风险。

其中，望江街道现场动迁指挥部08地块一调查小组在前期入户调查统计中，发现有多处数据出现严重误差，涉及户籍数、房屋户数、产权性质等动迁关键指标。经过纪委再次督促核查，查明该地块征收范围内国有住房应为728户，与调查小组前期上报的1205户误差近40%，险些给后续工作造成严重影响。

最终，望江街道纪工委作出通报：涉及该项目的4名工作人员，一人辞退、三人扣发当月全部绩效考核奖，其中两人不再参加动迁工作。

“事件发生后我们进行了流程的优化和完善，从制度上预防该类案件。”望江街道现场动迁指挥部副总指挥何丽华说。以此案例为典型，望江街道专门组织开展廉政教育培训会，街道纪工委责成动迁指挥部完善流程，规范制度，防范此类事件再次发生。

上城区纪委派驻第六纪检组是综合派驻，负责监督区住建局、区安监局、区城管局，几家单位均为筹备项目责任单位，且都具有较强的专业性。

在一次督查中，上城区纪委派驻第六纪检组发现由区住建局上报的全区彩钢棚整治工程的汇总数据有不少错误。经过调查，原来住建局建设科在工作中，仅仅将各个单位、街道上报的数据进行汇总而未予以核实。

对此，纪检组向区住建局发出了督查通知书，及时予以纠正。之后，住建局建设科对此专门制定操作规范，从制度上杜绝此类汇总数据再次出现差错。

工期紧、任务重，是众多峰会项目普遍面临的问题，“效率”与“规范”成了一对矛盾的难题。根据峰会筹备项目多为邀请招标这一特点，纪检组请来专业人员共同研究制定专业的监督流程，纪检干部根据流程开展监督，有效防范利益输送。

严格监督执纪问责 保障项目高效廉洁

杭州市600多个G20项目，施工范围涉及8个城区，为了保证项目的高效廉洁，杭州市纪委监察局结合职能定位，部署开展相关监督检查工作，指派专人参加市峰会督查组，协同参与项目督查并督促8个区的纪委和相关的12个派驻纪检组，加强对G20峰会筹备工作的监督，层层推动峰会筹备工作监督任务落实。

杭州市纪委常务副书记陈春雷表示，督查主要针对两个方面：一是查效能。围绕各责任单位及其工作人员在推进工作中的作风和效能状况，开展效能督查，着力破解党员干部不担当、不作为、不落实等突出问题。二是查廉洁。围绕各责任单位在推进筹备工作中执行招投标、政府采购、资金使用等制度规定情况，和工作人员廉洁自律情况，及时防控可能出现的廉政风险。防范“工程上马，干部落马”。

在工作机制上，主要采取日常督查、分级督查、联合督查、专项督查和重点督查等方式。实行“一月一督查”，每月汇总督查情况和问题线索，对相关责任人实施“一案一问责”。对问责后仍不改进，再次出现作风和廉洁问题的，实行“一案双查”，除追究直接责任人的责任外，还要追究责任单位的主体责任。此外，还对问责情况实行“一事一通报”，切实发挥好警示震慑作用，倒逼各单位的责任落实。

既通过严格监督执纪问责预防廉政风险，也要以务实的服务与协调推动相关问题的解决。杭州市纪委履行对峰会项目的监督职责，为成功举办G20国际峰会提供坚强的纪律保证。

据悉，今年1至4月，全市相关纪检监察机构共开展督查1379次，发现问题663个，提出建议357条，落实整改441项，解决问题345个，责任追究12件19人。

此外，杭州市纪委监察局还将督促发改、财政、城建、审计等部门分别牵头，对峰会项目责任单位按相关项目建设要求进行全面督查，及时发现和纠正存在的问题，如发现其中违纪问题，将严肃倒查追责。