如何运用好监督执纪的“第一种形态”？浙江省杭州市的抓手是约谈，积极开展各类谈话工作，通过及时“咬耳扯袖”，发现并解决党员干部存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，让“红脸出汗”成为常态。今年1至5月，全市共对涉及党员干部的问题线索开展谈话函询246件次，同比增加两倍多。

小问题也是“事”——警示提醒需“赶早”

“汪书记，今天请你来‘喝茶’是因为上次村里自来水接管工程的事。”今年5月下旬的一天，淳安县文昌镇纪委书记胡红品特地请市畈村村党支部书记汪某某到他办公室里“喝茶”。“这个工程你们没招标，和村长两人商量就直接指定人去做了。”

“当初想这个工程小，就三户自来水接管，图省力就直接让村里人做了。”汪某某有点心虚地回答。

“其实你也知道工程建设招投标的规定，但觉得这次工程小就违规，那下次呢？是不是又可以用别的理由违规？”胡红品一脸严肃地说，“工程领域本来就是廉政风险的高发区，你还不当回事，这样下去要吃大亏的。这次镇里对你进行通报批评，你要引起足够的重视，严格按规矩办事。”

汪某某红着脸说：“不会有下次了，我以后一定按规矩办。”

今年以来，尽管“来客”不同，但相似的故事在淳安县纪委的谈话室频频上演。“过去，一收到纪委请‘喝茶’的邀请，党员干部就觉得紧张。现在，这种观念在慢慢改变，纪委请‘喝茶’会越来越普遍。”淳安县纪委副书记方四雷告诉记者，不是等出了事才找人谈，而是有苗头性、倾向性问题及时找他们谈，谈的是小事，可预防的却是大事。

淳安县的做法是杭州市开展谈话提醒工作的缩影。作为浙江省推行廉政谈话的先行地区之一，杭州早在3年前就出台实施意见，明确将涉及单位或个人出现苗头性、倾向性问题的、身处特殊时期或面临敏感情形的、或位居腐败风险易发多发重点岗位等3大类10种具体情形的党员干部，列为谈话提醒教育对象。同时规定，主谈人视情对被谈话对象进行回访，跟踪了解其思想及工作状态。

据不完全统计，今年以来，杭州纪委已对有苗头性、倾向性问题的700余名党员干部进行谈话提醒。

不止于“错”在哪里——条分缕析划“红线”

王秀清，杭州市纪委派驻市卫生和计划生育委员会纪检组组长，今年五六月份，杭州市中医院党委书记及院长成了他的办公室“常客”。

原来，纪检组从近年来的经济审计、信访举报和其他途径中收集问题时，收到了反映该医院部分重要岗位中层干部较长时期没有实行轮岗的问题，而该院主要领导则以调整几个重要岗位有客观方面难度为由拒绝实行轮岗。

“如果重要岗位干部长期不轮岗，会有较大的廉洁风险，肯定不利于医院的健康发展。”王秀清说，他们为此曾多次找该院主要负责人谈话，查找问题症结所在，并提出解决建议。

同时，为深入了解此方面情况，纪检组负责人专门参加该院党委会，又进一步发现领导班子决策中存在程序不规范问题，为此向驻在部门党委发出关于对市中医院部分重要岗位中层干部进行轮岗的建议，6月底，杭州市中医院终于按上级要求作了轮岗交流。

及时纠小纠偏，并非谈话的唯一目的。杭州市纪委副书记、监察局局长陈春雷告诉记者，为使谈话获得更好效果，全市各级纪检监察机关的工作人员还当起了“老师”。在指出党员干部存在问题的同时，还通过谈话对党员干部进行纪律指导，解释他们在党纪条规理解和执行实践中的疑问。

就拿富阳区来说，富阳区纪委领导班子与下级党政主要负责人的谈话提醒，增添了“科普”党风廉政知识的元素。“怎样办红白喜事才不算违纪？”这是乡镇干部的疑问。“推进工程建设中加班，能不能拿补贴？”村干部们刨根问底。

“谈话中，常会遇见类似问题。”富阳区纪委常委张卫明告诉记者，他们刚好借此机会，向基层党员干部讲清讲透当下的政策、纪律和规矩。“不清楚纪律的‘红线’在哪里，也是党员干部违纪的一个重要原因，所以我们把‘红线’说清楚，也是保护干部。”

主体责任履行了吗——督促种好“责任田”

从全省第68名到全省第4名，王仙桃自担任杭州市下城区文广新局党组书记、局长以来，该区已在基层公共文化服务评估排名中，实现3年“三级跳”。

这不是王仙桃唯一一张“成绩单”。在2015年该区各机关单位的作风状况综合评价排名中，区文广新局的“大名”已从靠后位置往前迈了一大步。“为了这事，区委书记、区纪委书记先后找我谈话，说实话，压力挺大。”上任之初，单位的作风排名因两任班子主要领导曾发生违纪违法问题，排名垫底。作为一把手，王仙桃接受了谈话提醒。

那份忐忑不安，他至今难忘。走出谈话室，王仙桃在工作笔记中写下3个关键词：“党风廉政”“班子建设”“干部队伍建设”。随后，该局持续开展机关建设活动，单位风气、工作氛围为之一变。

今年3月，区纪委书记就落实党风廉政建设主体责任情况再一次找王仙桃谈话。谈话不仅反馈了该单位过去一年作风建设的情况，还提出了要进一步加强全区文化、体育方面资金监管等具体工作要求。

“谈的都是有针对性的问题，我也有这个心理准备。”王仙桃表示，文广新局将针对场馆出租、物业承包等利益关系错综复杂的问题继续进行梳理规范，并严格执行演出、赛事活动方案先行、预算清楚、程序规范等要求，真正做到领导班子清廉、内部风气清纯、文化阵地清净、赛事活动清爽。

除每年年初，杭州市纪委举行主体责任落实情况汇报会外，各区县也为督促一把手履行从严治党的主体责任积极探索。

今年1月，桐庐出台落实“两个责任”约谈工作实施意见，列出“需进一步明确履行党风廉政建设一岗双责相关工作要求”等10种提醒约谈情形、“落实两个责任不力，分管、联系范围内发生违纪违法案件”等5种警示约谈情形。针对党政领导班子履行主体责任中出现的苗头性、倾向性问题，江干区则组织“四色亮牌”谈话教育，依据程度不同，分别标记为蓝色、黄色、橙色、红色，分层分级进行提醒、教育、预警和警示。