近来,感动浙江的优秀基层纪检干部余延安的先进事迹被大家口口相传。细心的同志可能注意到了这么一个细节:延安同志去世后,妻子整理其遗物时,竟意外发现了一张“581廉政账户”的收款凭证,金额为1500元。原来,这是不久前有人想请余延安帮忙,送给他1500元钱,他推脱不掉便悉数上交到了廉政账户。
“党员干部在平时工作和交往中,有时候会收到一些礼品,可能出于各种原因当场难以推脱,很多人会选择先收下,然后在事后主动向组织上缴,对于这种情况,我们本着实事求是的原则,给他们主动上交畅通了一条渠道。这次,我们还专门规范了上交礼品的管理工作”,杭州市纪委党风政风监督室的相关负责人介绍,“我们平常所说的主动上交的礼品,是指党员干部在国内交往中收受的,按照廉洁自律等有关规定,应当登记上交的礼物、礼金、礼券(卡)以及象征性低价收款的物品。通俗地讲,礼物、礼金、礼券礼卡,统称为礼品,不同的礼品有不同的接收、保管和处置流程,但是最终都殊途同归,就是上缴国库。”
余延安同志碰到的情况,属于收到“礼金”。礼金可由党员干部本人直接到银行,交入“581”廉政账户,银行会出具相关缴款凭证,由其本人保管。市纪委每年会把廉政账户里的钱,统一上缴到国库。
可若是收到礼卡礼物了呢?对于这个问题,新出台的《关于规范党员干部上交礼品管理工作的暂行规定》(以下简称《规定》)做了明确的规定。
最近张局长有些愁眉不展。前不久回乡下老家看望年迈父母,竟“巧遇”当地政府几个领导提了礼物来看望自家爹娘。说是孝敬老人家的,张局长一时也推脱不得,只得收下。可这礼物礼卡放在手里始终是“烫手山芋”,思前想后,张局长决定还是得主动上交给纪委。
张局长要上交的是2盒保健品、1块金表外加3张商场卡券,按照规定,这3张商场卡券,可以由他本人先去发行单位将卡券兑换成现金,然后交入廉政账户;也可以由他本人直接将卡券折成等额现金,交入廉政账户;当然,不管哪种方式,都要提交相关情况说明和缴款凭证。对于2盒保健品和1块金表,则属于“礼物”范畴,要按照干部管理权限,到相应的纪检机构登记上交。相应的纪检机构会依纪依规,做好接收、保管和处置等工作。
“接收登记的是个年轻的小伙子,还有一位见证人!”回忆起自己登记上交礼品时的场景,张局长直叹“太严谨,太专业了!”
在与接收人一起对所有上交礼品进行了逐项查验后,不一会儿,一份一式三联并开具了统一编号的《礼品登记表》被送到了张局长的手上。“需要我、接收人还有见证人签字。”张局长说,签完字要加盖专用印章,同时对礼品的现状(包括包装、外观、内容物等)和填写好的《礼品登记表》一并进行摄影。
“这还不算完!他们将摄影资料刻成了光盘,加上填写好的《礼品登记表》,一表一盘都交给我了。”张局长舒了口气,“程序很细,管理很严!礼品上交了,我也放心了!不过,虽然纪委为我们主动上交礼品打开了一条通道,但还是挺费时费事的,真是多一事不如少一事,以后还是不收为好。”虽然各项礼品都有了“归宿”,心里的石头落了地,但张局长还是由衷地发出了“最好不收”的感慨。
“礼品登记接收了之后,我们会确定专门的保管人,负责礼品的保管。”市纪委党风政风监督室相关负责人说,保管人会对礼品建账制卡,做到一人一账、一物一卡,对于金表这种贵重礼品,还需要按照种类、规格等属性单独装袋封存,封条上经接收人、保管人共同签字后入库保管,“我们每季度将进行核对,确保账实相符。”
关于礼品的处置,每一年,市纪委党风室都会对保管的礼品进行统计汇总,分类提出处置意见。对于需要处置的礼品,会及时将礼品连同交接清单一式两份移交给市财政局,由市财政局委托拍卖或其他公开方式变价处理。
“在按照程序核对完处置结果后,礼品处置款就被放入廉政账户了,之后每年一次上缴国库。”党风政风监督室相关负责人表示,整个礼品的处置中形成的相关凭证资料都将会被细细留存,并由纪检监察干部监督室进行监督检查。市纪委派驻(出)机构对党员干部登记上交礼品的接收、保管也同样参照新出台的《规定》执行。
值得一提的是,新出台的《规定》特别强调,不得泄露登记上交人员信息或廉政账户缴存信息,不得在礼品管理中有私分、私存、调换、外借、压价购买等行为。市纪委干部监督室将加强监督检查,视情追究相关人员纪律责任。
据统计,2016年上半年,杭州市廉政账户共收到全市党员干部上交的礼金420笔,金额共计10202795.36元。
如果有极少数党员干部心存侥幸,认为送、收礼品的过程一般都较为隐蔽,属于天知地知你知我知的“悄悄话”那就大错特错了。违纪的事做了就会留下痕迹,随着各级党委和纪委正风反腐力度持续加大,破除隐形四风的手段也越来越有力,党员干部一旦放松了纪律意识,受利益诱惑而走进“雷区”,待到追悔莫及之时就晚了。
现今,越来越多的党员干部自觉强化纪律意识,主动将私下收受的礼品上交,这正是严格贯彻执行《准则》、《条例》,做合格党员的具体表现。作为党员领导干部,自当率先垂范,牢筑廉洁防线,增强防腐拒变信念,扣紧廉洁的第一粒扣子。(孟露)