为了推动全面从严治党向基层延伸，有效纠治群众身边不正之风和腐败问题，今年以来，桐庐县深化推进基层党风廉政建设巡查工作。县级综合巡查、派驻专项巡查、农村作风巡查三把‘利剑’全部出鞘，做到巡查“尖兵”四面出击，哪里问题突出就巡查哪里，哪里群众反映强烈就巡查哪里。
分批异地交叉巡查补“短板”
最近，桐庐县百江镇郭村村党委书记、村委会主任和另两名村干部一起，因涉嫌套取新型农村合作医疗资金用于其他开支，被当地纪委立案审查，这在当地干部群众中引起了不小的反响。
今年年初，桐庐县纪委下发了《关于全面推进农村基层作风巡查工作的通知》，正式启动农村基层作风巡查工作。根据县纪委统一安排，由横村镇纪委书记带队，抽调乡镇“三资”管理、招投标服务等职能科室工作人员组建巡查组，对百江镇开展农村作风巡查。
在巡查组进驻前，桐庐县纪委聘请了10余名长期从事农村财务工作的资深会计，围绕村级工程、拆迁补偿、津补贴发放等11个具体项目对全县重点村开展专项审计，郭村村也被列入审计范围。
据了解，新型农村合作医疗，是由个人、集体和政府多方出资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。按规定，郭村村的村民每人需交两百至三百元，剩下的则由县和乡镇财政补足。
审计人员发现，2012年、2014年，郭村村上交的新农合费用和向村民实际收缴的金额不符，尤其是2015年，账本里只有村里上交县社险办的记录，而没有村民的收缴记录。这究竟是怎么回事呢？
巡查组入驻郭村村后，就找相关村干部谈话询问，并到村民家里了解情况。经过巡查组的认真细致调查，基本可以确定村干部们存在截留村民缴纳的新农合保险款这一问题线索。
巡查组将这一问题线索上报到县纪委，县纪委立即交办给百江镇纪委调查。据调查，几年间，郭村村用村集体资金垫付给县社险办，而将村民缴纳的18万多元的保险款截留，不及时入账，用于村里的非正常开支。
据悉，虽然前几年已经普遍实行“村账镇代理”财务管理机制后，农村财务管理有很大改善，但长期以来积累的问题并没有在短时间内得到解决，部分村仍存在财务管理混乱、对村干部监督不力等现象。此次农村基层作风巡查工作不仅是发现问题，形成震慑，还要补齐发现的“短板”。
本次农村基层作风巡查，县纪委事先筛选了信访问题比较突出的37个村作为重点巡查的对象，并制定了每个村具体巡查方案，重点关注关键人、关键事、关键问题。为避免人情干扰等因素，全县统筹14个乡镇全部成立巡查组，分批异地交叉开展巡查，通过个别谈话、调阅资料、走村入户等手段，对村委班子、专项资金、工程项目等进行了“点穴式”的核查。
“三把利剑”出鞘狠抓干部作风
县级综合巡查、派驻专项巡查、农村作风巡查是近年来桐庐突出问题导向，点面结合推动全县党风廉政建设的三把“利剑”。
为了推动全面从严治党向基层延伸，有效纠治群众身边不正之风和腐败问题，今年以来，桐庐县深化推进基层党风廉政建设巡查工作。针对乡镇（街道）和县级部门开展县级综合巡查，围绕推动面上整体党风廉政建设工作，由县纪委副书记带队，抽调纪检、组织、财政、审计等职能部门人员组建巡查组，集中时间、集中精力全方位“扫描”被巡查乡镇、部门存在突出问题和薄弱环节。
围绕解决某个突出问题，由桐庐县纪委各派驻纪检组组长带队，以派驻纪检组力量为主，调配部分专业技术力量组建巡查组，开展派驻专项巡查，快进快出、速战速决“聚焦”群众反映强烈、廉政风险较高的领域、单位、项目或人员存在的重点问题。
围绕惩治农村基层侵害群众利益问题，由乡镇纪委书记带队，抽调所在乡镇“三资”管理、招投标服务等职能科室工作人员组建巡查组，开展农村作风巡查，通过财务专项审计、异地交叉巡查等方式着力发现农村基层党员干部存在的不正之风和腐败问题。
2015年10月8日，桐庐县委综合巡查组进驻县住建局，开展为期十天的巡查工作。在个别谈话中，巡查组了解到一些关于城乡规划处主任吴某某的问题反映。随后巡查组对其进行了重点关注，并逐一认真核查了2013年以来，城乡规划处报销入账的每份财务凭证。巡查组在一份“2014年城乡建设统计培训”报销凭证上发现了问题。
接到线索后，桐庐县纪委马上开展调查并找吴某某谈话。然而面对调查人员的询问，吴某某编造了一个个谎言，试图对抗组织调查。为了查明真相，调查组千里寻证，赶往吴某某声称培训时入住的酒店，并与培训的承办方取得联系，结果发现，吴某某并没有酒店的入住记录以及参加培训的签到记录。
2015年11月24日，经桐庐县纪委常委会研究决定，给予吴某某撤销党内职务处分。同时，经县住建局研究决定，给予吴某某行政撤职处分。
县级综合巡查、派驻专项巡查、农村作风巡查三把‘利剑’全部出鞘，巡查“尖兵”四面出击，做到查处一起，处理一起。只有找出问题，推动整改，严格追责，扎紧笼子，才能把管党治党的责任层层传导，用纪律管住基层党员干部，让百姓感受到廉政清风。
截至目前，桐庐县纪委已完成了对4家县级部门及下属25家单位的巡查工作，发现问题52个；组织派驻专项巡查10次，发现问题83个，立案审查2人；完成对37个村的巡查工作，发现问题123个，问题线索52件，目前已立案16件。
桐庐的巡查只是全市基层巡查的一个缩影。2016年，杭州市纪委下发了《关于全面推进基层党风廉政巡查工作的通知》。截至六月底，全杭州已累计完成巡查单位420家，发现问题2930个，督促整改完成883个，推动各级各部门完善制度214项，查处群众身边的不正之风和腐败问题114个，处理党员干部128人。
