成立巡察组、发现问题、推动整改、问责追责……借鉴巡视工作的经验做法，今年以来，浙江省杭州市全面启动巡察工作，努力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，促进全面从严治党向基层延伸。

杭州市纪委负责人介绍，该市的巡察工作由区、县（市）党委领导，纪委组织开展。根据部署，从2016年开始，杭州市要求各区、县（市）原则上每年组织一次巡察，逐步实现全覆盖。

桐庐县巡查组成员们正在认真研究疑似问题线索

一线巡察，逐个登记听意见

“巡察组来社区了，我要去反映问题。”4月29日，村口社区的居民老俞赶早来到社区办公点。几天前听说区里的巡察组在社区接待群众来访，老俞特意赶过去反映问题。和他一样来反映问题的群众已经在门口排起了长队。当天，巡察组工作人员对来访群众逐个登记，一一耐心听取意见。

基层巡察带来的正风反腐成果，正在化为群众实实在在的“获得感”。据了解，今年首轮巡察中，西湖区委巡察组共接待来访群众56人次，受理群众反映的问题81个，提出整改建议28条。根据梳理出的问题，区纪委共核查9大类27个问题，发现村干部侵占群众利益和涉嫌腐败问题线索4个。

“不仅要让群众看得见‘战果’，还要让群众感受到‘过程’，让群众参与其中。”杭州市纪委负责人表示，今后的巡察工作一方面要瞄准全覆盖的目标，实现对基层单位的巡察全覆盖；另一方面也将采取适当的方式向被巡察单位、村（社区）公开反馈相关工作进展或结果，接受群众监督。

据统计，2016年上半年，杭州市300余个巡察组深入一线共发现群众身边的不正之风和腐败问题153起，移交后处理党员干部229人，其中党纪政纪处分82人，市本级通报曝光典型问题11起。

淳安县第三巡察组在里商乡检查扶贫项目相关台帐和财务账册

随机走访，发现问题显神通

最近，淳安县大墅镇纪委书记曾爱兵和往常不一样，上下班都要到几十公里外的石林镇。他和另外几名干部一起来到石林镇石林村，随机走访农户，询问村里党员干部的作风状况和村里的相关事宜。在未来两周，曾爱兵等人将长驻在石林镇，对该镇各个行政村进行作风巡察。

大墅镇纪委书记带队巡察石林镇，这样交叉巡察的做法，普遍运用于淳安县的基层巡察工作当中。

“去年是乡镇交叉巡察，今年则是以派驻机构和乡镇联合组队成立12支巡察组。”经过一年的实践，淳安县纪委负责人觉得，交叉巡察、联合巡察大大降低了人情因素干扰，提升了巡察实效。

为破解县域环境相对较小、人头熟、乡规民约各不相同等影响基层监督执纪的问题，杭州市各区、县（市）动足了脑筋。

在桐庐县，专项巡察、基层巡察以及县级巡察是开展巡察工作的“三把利剑”，三项巡察分别对应发现某类（个）突出问题、面上整体党风廉政建设工作、农村基层侵害群众利益问题。

西湖区完善考核体系，提高巡察结果在党风廉政建设责任制考核中的比重。同时，与审计、税务、国土、环保等职能部门之间实现线索共享和联动，探索构建线索联动机制、成果移交和反馈机制，提高发现问题线索的能力。

淳安县党风廉政巡查第一组驻点瑶山乡工作人员开举报箱取信访件

杀回马枪、补制度缺漏，巩固巡察成果

2015年底，淳安县委派出24个巡察组对全县423个行政村进行了为期一月全覆盖的基层作风巡察，共发现各类问题1140个。为确保整改落到实处，今年3月，淳安县委专项巡察组再次出动，对1140个问题的整改落实情况进行“回头看”。

做好巡察“后半篇文章”，也是今年杭州市巡察工作关注的重点。“如同巡视一样，巡察工作要发挥震慑、遏制、治本作用。”杭州市委常委、市纪委书记陈擎苍表示，要高度重视巡察成果的充分运用，并将巡察成果通过制度固化。

据悉，杭州市纪委要求建立挂号销号机制，并对巡察发现的问题线索进行分类处置。针对巡察发现的问题，则要列出具体清单，建立工作台账，实行分类处理和销号管理。“通过巡察，要有效提炼普遍性、规律性、全局性问题，推动各地及时研究出台切实管用的制度机制。”陈擎苍说。（李光 孟露）