防止“四风”问题反弹回潮，让中央八项规定精神在杭州稳稳扎根，重在扭住不放，一寸不让。9月9日，市纪委专题部署贯彻落实中央八项规定精神、深化纠正“四风”工作。“往往是节庆期间最容易出问题，要以严格的监督执纪，释放越往后越严的信号。”市纪委负责人表示，既要严格落实各项监督措施，巩固已有成果，又要创新方式，深挖隐形“四风”问题。

严而有力查纠问题 

处理101人 执纪力度不断加大

十八大以来，市纪委紧盯“四风”问题不放松，重拳出击，持续发力，面上“四风”问题得到有效扼制，形成了不敢为、不能为的浓厚氛围。据统计，今年全市各级纪检监察机关累计开展正风肃纪专项行动2836次，发现问题1091个，处理184人；其中，查处违反八项规定精神问题62起，处理101人，给予党政纪处分61人，三项数据同比分别增长了55%、100%和45.24%。

让八项规定精神这个“铁八条”落地生根，一条重要的经验，就是紧盯重要节点。

“中央八项规定出台以来，各地各单位在坚决纠正‘四风’过程中探索了一系列的方式方法，实践证明很多都切合实际，效果也非常明显。”市纪委要求，这些成功做法，必须要持之以恒，一以贯之。

比如紧盯重要节点。去年以来，杭州市继续坚持紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点，通过会议部署、通报曝光、案例剖析等多种方式，始终保持年节假期高压态势，部署开展各类监督检查行动，一个节点一个节点坚守，持续释放驰而不息纠正“四风”的强烈信号，确保了我市节日期间风清气正。

接下来，中秋、国庆即将来临，杭州市纪委要求各地各单位及时谋划部署，强化节日期间正风肃纪工作，严防“四风”问题反弹回潮。

顶风违纪、隐形“四风”怎么破？

市纪委支招：对症下药 深挖细查

今年初，建德市纪委查处了一起典型的顶风违纪问题。2016年初，建德市洋溪街道党工委委员、办事处副主任严华对分管的城东公司提出的公款聚餐，不但没有制止，自己还参与吃喝，并以“征迁业务接待费用”名义在城东公司财务报销，受到党内警告处分。

此外，据市纪委介绍，今年查处的5起大办婚丧喜庆问题，也都发生在2015年底以后。有违规邀请监管服务对象并收受礼金的，如富阳区环山乡党委委员、副乡长葛剑波，举办新居乔迁宴时，邀请工作单位同事多人参加，违规收受礼金83000元。有的向组织虚报桌数大操大办、利用职权邀请同事在上班时间帮助操办，如桐庐县瑶琳镇桃源村叶荣昌，举办新居乔迁宴办酒3天共约170桌，6名村两委干部在上班时间参与操办。

市纪委分析近两年查处的案例发现，违纪行为发生在2015年以后的占比达到45.8%，其中2015年度的占22.69%、2016年度的占23.11%，不收手、不知止等顶风违纪现象依然突出。涉及的违纪违规行为也相对集中，排名前三的依次为违规收受礼品礼金（48起83人）、违规发放津补贴或福利（46起61人）、违规公款吃喝（24起41人），三者合计占比达77.73%。

“一些党员干部思想认识还存在误区，纪律之弦还没有完全绷紧，仍然心存侥幸，不收敛不知止，导致有些‘四风’问题始终禁而不绝。”对于顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，市纪委负责人分析了其中的原因之一。

要结合“两学一做”学习教育，加强《准则》《条例》等纪律教育；要发挥典型案例的警示震慑作用，加大通报曝光的力度。通过常敲警钟常提醒，破解党员干部思想认识上的问题。

市纪委强调，一定要深挖细查“四风”问题。在执纪审查过程中，既要查清查实审查对象本人存在的“四风”问题，又要深挖细查涉及其他人员的“四风”问题线索。如对违规吃喝、出入私人会所等问题，凡涉及干部立案审查的，一起吃喝的干部都要进行约谈，根据情节轻重，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎。

顶风违纪严重，“四风”问题多发

严格实行“一案双查”

纠正“四风”，既要解决好党员干部的认识问题，还要解决好主体责任没吃紧的问题，比如，执纪问责失之于软、权力监督还有漏洞、制度建设存在短板的问题。

市纪委要求，各地各单位必须认真分析、精准研判本地区本部门的问题现状，明确下一步纠正“四风”工作的方向和重点，提高发现问题的针对性，什么问题突出就解决什么问题，一个问题一个问题地解决。

此外，通过相互借鉴经验做法，准确把握各类隐形“四风”问题潜藏或变异的关键环节，完善与审计、巡视、基层巡查、信访、执纪审查等工作的对接机制，借助“大数据”分析等信息技术手段，积极发挥“两代表一委员”、特邀监察员、市民群众以及舆论媒体等社会各界的监督作用，进一步增强发现和甄别“四风”特别是隐形变异“四风”问题的能力。

动员千遍，不如问责一次。已于7月8日正式施行的《中国共产党问责条例》规定，党组织和党的领导干部不履行或者不正确履行职责，导致“中央八项规定精神不落实、作风建设流于形式”，要被问责。市纪委要求，全市各级纪检监察机关要用好问责利器，促使党组织和党员领导干部扛起纠正“四风”的政治责任。对“四风”问题查处不到位的地方和部门，要及时进行约谈、督办和通报。对出现严重顶风违纪问题或“四风”问题禁不绝等情况的，要严格实行“一案双查”。