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盯住每一个问题
来源:杭州廉政网      发布时间:2016-09-19 11:20:02

9月18日,杭州市启动今年第四轮巡视,市考评办等5家市属单位将在接下来的一个月时间里接受巡视“体检”。

巡而不改,不如不巡。巡视工作成效何,巡视发现的问题整改到位与否,事关巡视工作的震慑力、党内监督的严肃性。去年,杭州市委完成了对杭实集团等18家市属国企的巡视全覆盖;今年5月至7月,市委巡视办来了一记“回马枪”,对18家国企巡视整改情况开展集中督查。

“从督查情况看,截止到7月底巡视反馈的212个具体问题,已经整改到位177个,整改完成率83.49%;尚未整改到位的35个,也都进一步明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限,将继续整改。”据市委巡视办负责人介绍,杀“回马枪”的目标很明确——紧盯问题整改不放松,督促被巡视党组织用好巡视“良方”,做好巡视整改这后半篇文章。

 

压实责任  整改成为“关键词”

全面从严治党没有例外,反腐败没有“特区”。通过巡视和整改督查,18家国企党组织的主体责任意识、纪检监察部门的监督责任意识明显增强。

在杭报集团,党委班子成员带头开展关键部位、重点岗位、薄弱环节风险隐患排查。

交投集团结合巡视整改,组织开展了6家基层单位全面巡检和5家单位巡检整改“回头看”。

杭州银行总行8部门联合,抽调业务骨干76人,以财务管理、用印、违规销售理财等为重点,对全行35家直属分支行开展飞行检查。

……

18家国企均成立了由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,坚持问题导向,明确整改目标,上下联动,一级抓一级,层层抓落实。

 

国企党的领导得到切实加强

对于国有企业而言,党建不仅是必须完成好的政治任务,更应成为“看得见”的生产力。坚持党的领导,国有企业义不容辞。

经过前期的巡视“体检”,市委巡视组为国企党的建设弱化的问题开出了“药方”,去年以来,杭州市属国企普遍在规范和强化党组织的领导作用上下工夫,对党委会、董事会、经理会权责界限不清,议事程序不规范、违规决策、干部和队伍建设存在的诸多问题进行整改,切实加强和改进了国企党的领导。

在党的组织建设方面,根据巡视建议,西泠印社集团组建了集团党委和纪委。城投集团对系统6家单位党组织成员进行了充实调整,对设党委的企业均配备了专职纪委书记。杭州银行完成对12家党支部的换届选举,并统一在各分行设立纪委。杭氧集团建立政工干事队伍,加强了党务工作人员力量,并加强了对所属外地企业党建工作的督导。

同时,党管干部、党管人才工作也得到了进一步强化。如华数集团坚持把管方向、管政策、管制度、管人头作为落实党管干部原则的重点,在选人用人上全面发挥主导和把关作用。杭州银行通过组织公开竞争上岗、完善中高管人员考核评价机制、建立分层分类的后备人才库等方式,进一步健全了干部管理体系。

各单位在抓好整改的同时,还加强制度和机制建设,完善惩治和预防腐败制度体系,强化制度执行不到位的监督和问责力度,从根本上堵塞漏洞、解决问题,确保长效化管理。如市国资委针对国企资金存放中普遍存在的问题,制定出台了《关于进一步规范市属国有企业资金存放等财务事项管理的意见》等。杭实集团从“三重一大”事项入手,把坚持党的领导和完善现代企业制度有机结合起来,修订完善了《重大事项管理办法(试行)》、《党委会议事规则》等规章制度。

 

重点难点问题逐一破解

对巡视组交办的有关问题线索,各单位按照把握监督执纪“四种形态”的要求,认真开展调查和处理。

截至目前,18家单位在巡视整改中,共问责处理100人,其中诫勉谈话36人,经济处罚15人,组织处理12人,立案11件,党政纪处分18人,移交司法处理1人,其他处理18人,挽回经济损失7084.89万元。如城投集团结合巡视整改问责处理45人,挽回直接经济损失607万元。杭实集团在巡视整改中对9名相关责任人进行了问责处理,对涉及的331.06万元违规资金进行了收回和调整处理。金投集团及时整改了巡视反馈意见提出的滥发节日福利问题,其中发放给领导的5.08万元及时以现金形式收回,剩余122.31万元也已全部纳入员工工资总额并相应补缴了所得税。