10月18日，中央纪委党风政风监督室副局级纪检员、监察专员黄伟带队，来杭调研我市落实全面从严治党主体责任情况，省纪委常委、监察厅副厅长叶怀贯，杭州市委常委、纪委书记陈擎苍以及有关县（市）和市直单位党委书记、纪委书记，市纪委派驻纪检组组长参加座谈调研。

中央纪委党风政风监督室副局级纪检员、监察专员黄伟

市委常委、纪委书记陈擎苍

座谈会上，黄伟对我市工作给予了充分肯定，并传达了中央纪委关于落实全面从严治党主体责任的有关要求。她强调，要继续深化思想认识。一要紧跟中央对全面从严治党的新要求。我们党一贯坚持党要管党、从严治党方针，党的十八大以来，中央明确提出全面从严治党并将其纳入四个全面的战略布局，充分体现了随着党的事业和党的建设实践发展，对管党治党规律认识的不断深化。从作风建设永远在路上到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，再到全面从严治党永远在路上，三个“永远在路上”的发展也体现了这一点。我们要在思想认识上紧跟中央要求及部署，深刻领会贯彻中央精神，切实把党管好治好。二要深化对党委主体责任内涵的认识。2013年11月，党的十八届三中全会第一次提出党风廉政建设主体责任。2015年10月，中央政治局审议通过《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》时，第一次明确提出全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不仅是字面上的变化，更是实践的发展和深化。相比党风廉政建设主体责任，全面从严治党主体责任内涵更加丰富，其中加强党员干部的管理与监督就是主体责任内容的一个重要方面。总书记在六次全会中提出，党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作；党委要任命干部，更要监督干部；党内监督是全党的任务，第一位的是党委的监督，不能一谈到监督就只想到纪委。2015年9月，王岐山同志在福建调研时强调，党要管党，从严治党，是党组织的日常工作；批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。三要深化对纪委监督责任内涵的认识。纪委监督责任的内涵，概括起来就是监督执纪问责。落实全面从严治党主体责任，党委（党组）是主责，纪委（纪检组）是专责。要正确处理好主责与专责的关系，找准职责定位，强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的方针政策路线执行情况，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，这是党章赋予我们纪委的职责。

黄伟要求，要不断推动责任落细落实。一要推动落实责任全覆盖。从纵向上看，2014年中央主要抓省部级，王岐山同志亲自约谈省部级党委（党组）书记，强力推动省部级落实主体责任；2015年巩固省部级落实主体责任成果，推动地市级和国有企业落实主体责任；今年在巩固深化的基础上向县乡和基层延伸。从横向来看，主体责任向党的组织、宣传、统战、政法以及人大、政府、政协、法院和检察院等组织扩展，这也是中央纪委三次全会报告的要求。《问责条例》的一大亮点，就是党的工作部门既是问责主体，又是问责对象。二要创新工作抓手。着力解决主体责任虚化、空转的问题。各地各部门积极实践，探索约谈、责任清单、履职纪实、述职述廉、检查考核等工作载体，落细落实责任，层层传导压力，推动了主体责任的落地生根。要坚持认真总结，建立完善相关制度。三要持续加大问责力度。动员千遍，不如问责一次。《问责条例》的颁布实施，为深化问责工作提供了基础。要督促各地各部门制定问责条例实施办法。《问责条例》相对宏观，给省市地方出台实施办法留有余地。各地情况不一样，要根据实际进行细化，结合工作开展，逐步推进完善。要盘点问责情况。每年都要进行总结梳理，盘点分析，决不能将制度束之高阁。要强化通报曝光。要筛选全面从严治党落实主体责任不力的典型问题进行通报，发挥震慑作用。（陈振华）

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