【编者按】到今年12月4日，中央八项规定出台已整整四周年。党的十八大以来，杭州市坚决贯彻落实中央狠抓作风建设的各项决策部署，扭住八项规定这个作风建设的“牛鼻子”不放松，在坚持中深化，在深化中坚持，让铁八条落地生根，让“四风”无处藏身，党风政风、社风民风都发生了根本性的改变。今天起，本网将陆续推出“观察·作风之变”系列文章,以普通党员、干部、群众等不同群体的切身感受为视角，反映杭州市贯彻落实中央八项规定精神以来在作风建设方面呈现出的新成效、新面貌。
在杭州市桐庐县，素来有过“时节”的习俗。旧时，抬神、迎神，庙里陈设猪、羊、鸡、鱼、水果、菜肴等各式供品，张灯结彩、放焰火、锣鼓喧天；到了现代，呼朋唤友，朋友带着朋友，有的甚至摆几十桌上百桌好酒好菜招待客人，盛况远超“春节”……
作为桐庐重要的民间传统节日，相传起源于宋末元初的“江南时节”，随着历史的更迭，如今也显出了“淡化时节”、“厉行节约”、“文明过节”的新面貌。已推行四年之久的“八项规定”，在其间扮演了重要角色。
不仅仅是“时节”的演变，在杭州，随着落实八项规定精神持续而深入的推进，从损害党风政风的公款吃喝风，到影响社风民风的大吃大喝风，都得到了有效遏制，理性消费、简单高效务实的回归，彰显了执纪的坚决，以及由此带动的社会理念的扭转。
八项规定促理性意识回归
今年国庆、中秋，杭州淳安县纪委党风政风监督室组织了“纠四风”明察暗访，派出4个检查组到饭店、农家乐、旅游景点检查公款吃喝等情况，通过到地税局利用后台数据库检查公款消费，都没有发现问题线索。
“而前几年这样的检查总能发现几条问题线索，也有党员干部因此被问责和处分。”党风政风监督室副主任余泽宝说。
八项规定推行以来，公款吃喝的不正之风得到了有效纠正，理性意识也正深入人心。其中，作为与吃喝联系最紧密的餐饮业，其变化就格外引人关注。
2015年1月1日，经关停改造完成之后，西湖边原高档经营场所——百年老店天外天重新开业。据杭州市纪委驻西湖风景名胜区纪检组工作人员介绍，这也是唯一一家因为是老字号而被鼓励继续经营餐饮的转型场所。
天外天店相关负责人告诉记者，转型之后的“天外天”，根据市场导向和景区特点，回归大众打亲民牌，不仅餐饮平价销售，而且还经营包子等大众点心，最便宜的素包只卖两元钱。现在的主要顾客群为老百姓、旅行团游客等。
杭州知味观旗下的味舫一直是高端消费的代表。知味观相关负责人表示，八项规定出台以前，在味舫，政府宴请占了一定比例。而现在，接单则主要为个人消费，包括老人祝寿宴等，公务宴请已基本没有。
“根据市场需求，现在消费额度也下调了15%左右，不像八项规定出台以前的标准那么高了。”该负责人说，今年和去年相比，总营业额下降了5个百分点左右。
浙江工商大学公共管理学院社会工作系教授马良认为，八项规定主要针对反腐，但在八项规定的间接影响下，社会理性消费的意识也在不断增强。
简单高效成社会风尚
“作为一个作家，如果老是在吃喝当中，就把时间毫无意义的耗掉了。”土生土长的杭州著名作家黄亚洲，也对八项规定的执行深有感触。他说，以前铺张浪费太严重，现在党政机关带头崇俭，这很好。把（吃喝）这些东西都放下以后，有些事就觉得很轻松了。
最近刚办完简单“时节”的桐庐县凤川街道翙岗村党员李顺福也倍感轻松，以前觉得过“时节”请的客人越多、请的干部越大就越有面子，要准备好多桌酒水饭菜，“现在呢，不要说请镇干部了，连请村干部他们都不会来，说是违反规定的。村里还号召我们党员要厉行节约，文明过节，我是一名老党员，我当然要带头了，今年就叫了家里几个亲戚来吃吃饭！”
近几年，针对“时节“问题，该街道党工委和纪工委倡议所有村干部、农村党员干部勤俭节约、文明过节。如若大操大办造成不良影响，街道纪工委也将进行问责。
“翙岗是我们凤川第一大村，每年过时节我们都要上街执勤，由于太堵我们一天都在村里各个出入口维持秩序，这几年路面情况就好很多，过时节的人明显减少了。”该街道工作人员杨华说。
追求简单的不只是“时节”这样的传统习俗，在八项规定的推动下，政府工作理念、服务理念也都在追求简单与高效。
不少公务人员表示，八项规定出台以后饭局减少，八小时以外的生活得以更纯粹，回归家庭回归朴实，工作精力更集中，团队凝聚力也更强了。
集聚阿里巴巴、网易、海康威视等国家级高新技术产业的杭州高新区（滨江）在G20杭州峰会举办之年接待了更多来自国内外的考察团、代表团。截至12月4日，杭州高新区（滨江）区委接待办共接待来宾630批次，合计21636人，接待批次比去年同期增长13.51%，但接待经费却下降近50%。
数据背后体现的是他们服务理念的转型，即从过去单一的“迎来送往、管吃管住”的传统事务性服务，向更简单高效而务实的“围绕中心、服务大局”的服务方式转变。
滨江区政府办公室副主任钱寿青告诉记者，他们的接待工作严格控制接待范围和接待标准，并做到同城不吃饭，公务接待不喝酒。同时做好有关登记工作，每一批接待都登记在册，严格执行报销制度，接待费用实行一事一结。
整治公款吃喝还需常抓不懈
据统计，十八大以来，杭州市累计查处违反中央八项规定精神问题290起，其中违规公款吃喝的有30起49人，占查处问题总数的10.34%，在查处的问题类型中排名前三。数据表明，仍有部分人在高压反腐的态势下，继续顶风违纪，公款吃喝禁而未绝。
2015年5月，杭州白杨投资管理有限公司副总经理章锡琦存在违规接待问题，后被免职处理；2015年12月，严华在担任建德市洋溪街道党工委委员、办事处副主任期间，以单位洪某某工作调动为由，组织用公款支付的宴请。2016年4月18日，建德市纪委给予严华党内警告处分，严华主动退出餐费1849元……
大变“新花样”的也有存在。有的转移到企业食堂或个人家中，开销让下属企事业单位或服务管理对象买单。有的村（社）把招待账目转移到项目工程或专项资金中去报销。有的由本地转移到异地，有的由高档豪华饭店转移到偏僻隐蔽的农家乐、单位食堂、培训中心……
如萧山区临浦环保所工作人员奚某某等5人及楼塔镇工作人员谢某等人接受监管服务对象吃请。为避人耳目，他们没有选择附近的大饭店，而是悄悄跑到距离杭州60公里外的富阳一休闲农庄用餐。
浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华表示，公款吃喝并不是简单的“吃喝”，它对党风政风、社风民风都有着很大的损害，浪费百姓的血汗钱，也滋生了更多权钱交易、权力寻租的机会。
“要让每一笔公款都有章可循。”针对披着“隐形衣”的公款吃喝，杨建华建议，要继续强化制度建设，要将公款使用公开化，同时也需要加强第三方的监督力量。
公款吃喝的整治也永远在路上。正如在检查中“空手而归”的余泽宝所说，“从面上看，现在党员干部的自觉性大大提高。‘四风’问题得到了明显遏制。但我们不能放松，要警惕隐形‘四风’，时刻保持清醒的头脑，严防‘四风’问题反弹回潮。”
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