对保留的公务用车，制定了“六个不得”“八个不准”等严格的管理制度，扎紧管住车轮子的笼子。

除了形成党内外、社会舆论等全方位的监督，还要从审计、法律方面加大执法力度，让公车治理法制化、常态化。

八项规定出台四年来，杭州是如何管住公车的，领导干部出行有了哪些变化？

杭州取消一般公务用车

“公车改革后，开私家车上下班，这已经很习惯了。”杭州市半山街道工作委员会副书记陈平说。在半山街道，下属9个社区无一辆公车，公职人员到村子里办事，都是开私家车自行前往。

在落实八项规定精神过程中，杭州开展了公车管理自查自纠专项行动。对车改单位，重点查找违规使用公共交通经费、借用占用下属单位车辆和到事业单位任职再拿车贴等问题；对非车改单位，重点查找违规配备使用公车、违规报销私车费用和公车私开等问题。

专项督查组还对杭州市直单位进行了重点督查，定期、不定期地在杭州市府大楼、钱江新城市民中心、杭州市政府综合办公楼及独立办公的市直单位进行明查暗访，推动杭州公车管理规范化。

今年初，中央车改领导小组批复同意浙江省公务用车制度改革总体方案，杭州车改参照此进行了调整。调整后，杭州取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、调研、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车。

对保留的公务用车，制定了“六个不得”“八个不准”等严格的管理制度，扎紧管住车轮子的笼子。如不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车；公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车；不准以任何理由，违规在补贴区域内使用公务用车；不准在酒店、宾馆、娱乐场所、景区、居民小区等非定点停放场所停放非执行公务的公车等等。

全国党的建设研究会特邀研究员、浙江省委党校党史党建教研部主任郭亚丁认为，“公车私用过去是顽疾，公车改革后，对此进行明文规定，使得公车管理更加规范化，也使得公职人员的作风更加亲民。”

违规配备使用公车案例大幅减少

早上7点35分，为了到杭州市政府参加会议，杭州某局王局长从家中出发，坐公交到达会场。以前，只要有公务，局里的车随叫随到。如今，这名局长和许多上班市民一样，坐公交或地铁上班。

“我一直自己开车上下班。我的感悟是，千万不能再有坐公车的特权意识了，自己也感到轻松自如。”杭州旅游系统的一位干部说。

在杭州，机关单位领导干部和老百姓一样，自己开车、坐公交、乘地铁或骑自行车出行，已形成共识。

据统计，十八大以来，杭州市累计查处违反中央八项规定精神问题290起，处理512人。在所有违规案件中，违规配备使用公务用车总数排名第四，有29起32人，占查处问题总数的10%。

根据杭州市《关于十八大以来全市查处违反中央八项规定精神问题情况的分析报告》显示，从数量上分析，近几年，违反中央八项规定精神问题数量呈现逐年下降的趋势非常明显。从严执纪下，违规配备使用公车案例数量迅速减少。

群众监督让公车私用无处遁形

杭州市地方税务局开发区税务分局管理一科原科长王滨，利用职务之便，以“借用”的名义，在去年9月、今年1月至3月期间，一直开着其分局管理服务对象的一辆奔驰汽车，并产生多次违章被群众举报，受到处分。12月6日，杭州市作风办通报了5起违反中央八项规定精神的典型案例，王滨就是其中之一。通报指出，享乐奢靡不正之风是党员干部腐败堕落之源。

近年来经过高压治理，“四风”问题已明显好转，但一些无视党纪党规之徒仍“暗流涌动”，需谨防反弹。为此，监管部门在公车上装GPS定位系统，充分利用公安部门的“天眼”、交警部门的“天网”、杭州廉政网推出的 “四风”问题监督举报曝光专区，以及微博、微信、网站和电话等举报渠道，构建起了公车使用监管的“天罗地网”。

如“天眼”抓拍到淳安县水利水电投资有限公司驾驶员王某，开着公车回老家吃饭。老百姓通过微信“随手拍”，拍到杭州市淳安县金峰乡的协警方某，利用午休时间骑警用摩托前去垂钓。

“只有把公权力置于阳光下，公权力才不会变质。” 郭亚丁认为，除了形成党内外、社会舆论等全方位的监督，还要从审计、法律方面加大执法力度，让公车治理法制化、常态化。（郑丽娜 季轩）