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始终做全面从严治党的践行者
来源:杭州日报      发布时间:2016-12-14 09:44:47

在全面从严治党进程中,他们信仰坚定、作风过硬,营造清廉好氛围;在全面深化改革实践中,他们满怀激情、担当有为,开拓创新谋发展;在全心全意为民服务的神圣使命下,他们心怀百姓、走村入社,真心真诚办实事……这是杭州党员干部的群像谱。

“党要管党,首先要管好干部;从严治党,关键在从严治吏。”近年来,杭州以从严治党的新常态加强党员队伍建设,推动全面从严治党向纵深发展,在党的建设光辉历程中,奏出了最强音,书写了新篇章,镌刻了鲜明的时代经纬。

打造党建责任综合绩效模式

让党员找到自己的“责任坐标”

“有了党建责任清单,每个党组织、每位党员干部都找到了自己的‘责任坐标’,都知道了组织有哪些职能、本人有哪些党建责任,而且还有‘行事历’提醒,不会遗漏。”拱墅区委组织部副部长黄苏萍说。

黄苏萍口中的党建责任清单体系,是市委党建办通过梳理党章和党内法规,并经过访谈街镇、村社和行政部门党组织书记,经大量实践运行后梳理形成的。市委党建办还建立了《党建工作基础指标库》,将工作要求目标化,每年下达党建工作目标值,各地各单位党委及主要负责人制定落实党建工作要点和行动计划等,不断强化落实党建责任的目标导向和业绩价值。

富阳区今年的责任清单就分为了乡镇党委、街道党工委、村党组织、社区党组织四大类,包括各级党组织书记、分管党群工作副书记、其他班子成员等关键群体。“每周召集并主持村务联席会议,每月开展‘党员固定活动日’活动,每季主持召开支部党员大会,每年为全体党员至少上一次党课……”在村党组织书记的责任清单中,共列出了18项任务、26个事项,一目了然。

“缺乏有效的过程管理,就难以有到位的执行。在过程管控环节,杭州市特别加强了操作制度的指引,把党建工作责任分解到各个工作单元,指导党员干部该做什么、怎么做。”市委组织部有关负责人说。

这些指引的最大特点就是看得懂、记得住、用得上。比如,制定《市管领导干部考察工作操作流程》,明确“考察十问”,分不同谈话对象列明了解的重点内容、撰写考察材料的基本标准;制定《乡镇(街道)工作规程》《村级组织工作规则》等,指导不同党建责任主体履行好管党治党责任。

坚持抓人促事以事察人

精准实施峰会一线专项考核

2015年8月,下城区天水街道的省重点工程——国大城市广场主体项目结顶。

也是从这时起,凡是落户天水街道的省、市重点项目建设,街道班子成员都要领衔成立“管家服务团队”,将每个项目作为一个网格,实行“一项目一领导一团队”服务推进。

干事创业,关键在人。杭州在干部中全面推行选任全程纪实制度,完善月报季访、专项督查、训中考察等办法,特别注重在重大项目、重点工作一线考察识别干部,严格管理选任干部。

钱江三桥下的滨江西兴街道水电社区,党员干部们仅用一个多月就完成了整治重任,创造了“水电速度”,让这个曾经的钱江三桥桥南环境最乱之地成为过去时。

水电社区党委书记郑哲渊的手机里,一直有一个由30多名党员组成的工作群。这是工作组的“线上党支部”,可快速沟通交流问题,共议破难良策。在杭州,像这样建在峰会项目上的线上线下临时党组织有877个,成为了党务共建中的“红色引擎”。

杭州干部行不行,要看服务保障G20。今年2月起,杭州围绕全面落实服务保障G20峰会四方面12项具体任务,精准实施峰会一线的专项考核,并运用月度自查、双月专题分析等方式,及时开展分析研判,定期通报考核结果,有效提振了干部的精气神。

市纪委监察局开展了相关监督检查工作,指派专人参加市峰会督查组,协同参与项目督查并督促8个区纪委和12个派驻纪检组加强对峰会筹备工作的监督。“一月一督查”“一案一问责”“一事一通报”,确保峰会各项筹备工作高效廉洁。

重拳整治为官不为

树起党员责任担当好旗帜

“杭州一处违法建筑出租房引发火灾,全市立即开展城郊违建出租房集中整治行动。结果到当月底,仅有3县市上报摸排数据……记者暗访萧山区新塘街道金家浜社区,社区主任居然表示不准备排摸、上报违建情况,劝记者应付一下,不要太认真。”

这些年,杭州不吝“自曝家丑”,在全市有关会议中用视频方式,层层曝光上述一些党员干部在作风建设中不作为、不担当现象,给全市党员干部敲响警钟。

这表明,除了继续聚焦党员干部违反生活、组织纪律问题,杭州更严肃查处违反政治、财经等方面纪律的行为,强化追责,对“不担当、不作为、不落实”问题坚决说“不”。

严管出战斗力,厚爱出凝聚力。为了减少干部不必要的思想顾虑,市委组织部还在“正面正向”激励上花了一番心思。

2013年,全市结合党的群众路线教育实践活动,制定出台《关于完善干部能上能下制度的意见》,既疏通了“下”的渠道,设定8类下的情形、4种方式,倒逼为官有为,3年来已有22名市管干部因不适宜担任现职被调整;又打通“上”的通道,树立选用“狮子型”干部、注重基层一线等正确用人导向,在“打造狮子型团队、争做担当有为干部”专项行动中,通过分析研判促动、实绩考核推动、正向激励调动、从严管理震动,推动全市各级领导班子和领导干部提振精气神,凝心聚力干事业、有作为。

如今在杭州,每一名党员就是一面旗帜。四季青街道党工委书记王震带领大家努力实现“拆迁问题不过夜”,仅花了两个月就实现了常青夕照区块全面拆平,为城市面貌做出了突出贡献;基层民警宣文东,曾在抓捕逃犯过程中造成右脚踝粉碎性骨折,后因肾脏出现问题进行了右肾切除手术,却仍时刻冲在前面、干在前面,为维稳安保默默贡献力量。

“我们用一周时间入户走访了3000多次,现在社区2680户居民的情况我们都清清楚楚,到哪户家里都能坐下聊半天。”馒头山社区党委书记郑鸳鸯感慨,党员干部无论在什么岗位,都要扑下身子用心干,“只有当好‘大脚掌’,才能凝聚‘百条心’。”