“以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，深入推进‘廉洁杭州’建设。”这是2012年杭州市第十一次党代会吹响的党风廉政建设号角。
党要管党、从严治党，靠什么管，用什么治？就要靠严明纪律。市党代会确定的目标任务越是艰巨，就越要坚持全面从严治党，越要加强党的纪律建设，用铁的纪律、严的要求确保各项任务落到实处。
五年来，从会风文风到履职用权，从工作细节到生活常态，纪律的戒尺生威发力，纪律的力量在全面从严治党中得到充分释放。全市各级党组织和广大党员干部在严守纪律与规矩的同时，挑起责任与担当，为全面推进杭州改革发展提供了坚强保障。
教育引导 唤醒纪律和规矩意识
大量事例说明，党员干部出问题，往往始于突破纪律的约束。
从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。唤醒一些党员干部陷于沉睡的党章党规党纪意识，亟待破题，也是全面从严治党的现实需要。
“学党纪，让纪律意识铭刻于心；正规矩，让廉洁行为成为习惯。”2016年11月下旬的杭州市党章党规党纪知识竞赛决赛，让人印象深刻。
这是当年全市开展党章党规党纪学习教育的一项“重头戏”。此前，全市通过知识测试 、廉政微党课 、廉政辩论、廉政时评、板凳课堂、任前学廉、画说廉政等多种形式，共开展教育培训112万人次，参加竞赛活动9万余人，实现了全市66万名党员干部的学习教育全覆盖。
纪律严明必须以严格的纪律教育为基础。全市各级党组织坚持把纪律教育贯穿于党员干部日常教育管理全过程，落实党委（党组）理论中心组专题学习制度和领导干部讲廉政党课制度，发挥市委党校干部教育主平台作用，发挥市法纪教育基地警示教育特色，发挥各级纪检监察机关“以案说纪”的资源优势，引导党员干部把党章党规党纪刻印在心、落实于行。
五年来，全市坚持每年开展以党章党规党纪为主要内容的各类教育活动。通过开展党性党风党纪专题培训、“严纪律、转作风”主题教育、党章党规党纪集中轮训、“两学一做”等专题学习教育，既突出市管党员领导干部这个“关键少数”，又覆盖到全市广大党员干部。
2015年，中央颁布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后，市委理论学习中心组多次专题学习贯彻，并要求全市各地各部门迅速行动，按照横向到边、纵向到底的要求，把《准则》和《条例》的内容传达到每一个基层党支部、每一位党员。67万份党规党纪宣传学习小折页精准投放到基层党员手中，《杭州市党员领导干部违纪违法典型案件警示录》成为每一位领导干部必读的反面教材。
“党纪红线不可逾越，政治底线不可触碰。”广大党员干部越来越感觉到，“守纪律、讲规矩”应该是党员的自觉行为。
制度落地 扎紧纪律规定的笼子
以落实中央八项规定精神为切入口，从市委制定30条意见细化“铁八条”，到建立健全公务接待、因公出国（境）等50余项制度规定，从明确一把手“五不直接分管”具体操作办法，到推行全市公款竞争性存放……五年来，全市各级各部门根据中央要求，立新规、明纪律，一项项制度把住关口、击中要害，不断扎紧扎密符合杭州实际的党风廉政建设“制度之笼”。
围绕解决领导干部以权谋私和利益输送等突出问题，健全完善廉政风险防控、防止利益冲突等方面制度规定，对领导干部违反规定插手干预工程建设领域33类具体行为明确予以禁止；强化对重大项目重点工程建设中党员干部行为的纪律约束，出台《意见》明确“十个严禁”；
围绕党内监督中的薄弱环节，严格落实党内监督的有关纪律要求，制定出台“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”等具体操作办法；针对一些党员干部在重大问题面前无组织、无纪律的行为，制定实施《关于纪检监察机关服务保障全面深化重点领域关键环节改革的意见》，严格规范党员干部全面参与深化改革的行为；
针对少数党员干部中出现的不愿担当、不敢担当，不作为、慢作为等新情况新问题，修订完善机关工作人员作风效能问责办法，强化以“担当、实干、高效、廉洁”为重点的作风效能建设，开展“不担当、不作为、不落实”问题专项整治。
同时，为鼓励和支持党员干部积极探索有利于改革发展的措施和办法，制定出台改革创新容错免责实施办法，在全市营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好氛围，为担当者担当，为有为者撑腰。
强化监督 保障政令畅通
加强监督执纪问责，推动党委政府重大决策部署贯彻落实，是纪检监察机关的一项重要职责。五年来，全市各级纪检监察机关围绕党委政府中心工作，加大监督检查力度，严肃查处有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。
严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。全市各级纪检监察机关坚持把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，存在“七个有之”现象、违反“五个决不允许”作为纪律审查的重点，对有关问题线索及时排查、严肃处理。五年来，共查处违反政治纪律的党员干部18人，切实维护了纪律的严肃性。
围绕服务保障G20峰，建立“一月一督查、一案一问责、一事一通报”等监督机制，累计开展各类监督检查4254次，发现问题5187个，提出建议1673条，问责90起116人，通报曝光29起87人，为G20峰会筹备工作有序推进和峰会的圆满成功提供了坚强的纪律保障。
切实加强对中央和省、市委全面深化改革各项重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为；加强对“三改一拆”、“五水共治”、保障和改善民生等重点任务落实情况的监督检查，有力地推动了如古墩路某地块9千平方米违法建筑拆除等153个问题的解决。
深入开展严肃换届纪律工作监督检查，会同组织部门开展换届风气巡回督查，严把领导干部选拔任用党风廉政关；畅通举报渠道，建立换届期间信访举报快速处置工作机制，坚持抓早抓小，对违反换届纪律的问题露头就打，确保换届工作风清气正。
五年来，全市查处“三不”问题308起566人，从这组数据不难发现，中央、省、市委重大决策部署和重点工作任务，在猛药去疴、令行禁止中得到有力推进。
【相关阅读】
