从昨日起，市纪委组织召开区县（市）党委履行党风廉政建设主体责任情况汇报会。而在一个月前，浙江省委常委、杭州市委书记赵一德专程赴省纪委，报告履行党风廉政建设主体责任情况。

近期，杭州市各区县（市）纪委也将陆续召开汇报会，听取各街道、部门党（工）委（党组）书记履行党风廉政建设主体责任情况的汇报……那么这个“主体责任汇报会”究竟是干什么的呢？在了解它之前，首先得明白什么是“主体责任”。

什么是主体责任？

党的十八届三中全会决定第36条开宗明义，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。

主体责任就是党委（党组）直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

谁要汇报？向谁汇报？什么时候汇报？

2014年1月，浙江省委专门下发《关于做好党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》，要求全省各级党委（党组）认真贯彻落实中央要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，切实履行好主体责任，并于每年年初向上一级党委、纪委报告上一年度党委（党组）履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行“第一责任人”职责的情况。

这份《通知》对党委（党组）向上一级党委、纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况的时间、内容、方式、程序以及上一级纪委对报告的处置等作出规范，特别是对报告的内容立下“硬规矩”，要求各级纪委要认真受理下一级党委（党组）报告，结合工作需要，适时听取部分党委（党组）主要负责人报告，并将报告分送本级纪委委员审阅、评议，切实履行好监督责任。同时提出，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位实行“一案双查”。

杭州市委在2014年也出台《关于实行党委（党组）履行党风廉政建设主体责任报告制度的实施办法（试行）》，各区、县（市）和市直属各单位党委（党组）每年向市委、市纪委提交履行主体责任情况书面报告，市纪委适时选取部分区、县（市）和市直属单位，听取专题汇报并进行评议后报市委。

汇报内容是什么？

杭州市《关于实行党委（党组）履行党风廉政建设主体责任报告制度的实施办法（试行）》对此做了明确规定。

主体责任重在层层压实

“学思践悟”栏目“落实党风廉政建设主体责任和监督责任”系列文章中指出：有些党组织在抓党风廉政建设上，热衷于开开会、表表态、签责任书，做表面文章。有些党委书记怕得罪人，对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼，得过且过，高高举起、轻轻落下。有些党委书记对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，搞歌舞升平，导致问题由小变大、由少变多，甚至成了区域性、系统性问题。

主体责任重在层层压实。只有通过“一级抓一级”，才能切实推动主体责任的逐级落实，推动党风廉政建设向纵深发展。通过开展报告工作，各级纪委更好地了解掌握下级党委（党组）开展党风廉政建设情况，也为纪委履行监督责任提供了有力抓手。

动员千遍，不如问责一次。2016年12月29日，杭州市纪委通报了6起落实全面从严治党主体责任不力的典型问题。问责的“板子”真正拍下去，责任才能扛起来。近年来，杭州市各级纪检监察机关坚持“一案双查”，加大责任追究力度，建立典型问题通报曝光制度，做到失责必问、问责必严，以问责追责推动责任落实。