“没想到两天就收到了营业执照，以前要5个工作日。”日前，浙江省杭州市桐庐县霍普曼电梯有限公司办公室主任叶卫东提起最近公司申请变更营业执照的经历，直言满意。他说，现在跟政府部门打交道，办事程序简化、效率提升，是最明显的变化。

变化何来？探究背后成因，“亲”“清”新型政商关系在杭州的逐渐形成不得不提。所谓“亲”，是党政领导干部同企业坦荡接触，以“店小二”精神服务帮助其解决困难，企业主则努力办好企业，促进地方经济发展；所谓“清”，则是政府官员恪守交往底线，决不以权谋私，企业家再也不用通路子、搭关系。

“清”了：请吃饭遭拒 企业更安心

“打了一圈电话，请吃饭没人愿意来啊！”说起向机关单位推销茶叶这事，某茶叶专业合作社负责人赵根明连连感慨。

一个月前，新茶上市，赵根明尝试邀请一些机关干部叙叙旧，近距离推销新茶，结果吃了闭门羹。其实，赵根明原本也没抱多大希望，近两年都是这种情况，但是受到“按照惯例办事”的惯性思维影响，赵根明还是向这些机关领导发出了邀请。

“这两年我们开辟了新的销售渠道，上电商平台、进超市、跑批发市场、开专营店……前不久还参加了政府搭平台的农博会，品牌影响力提高很多。”赵根明觉得，现在销售渠道很广，虽然跑业务辛苦点，但不需要再去“托人拉关系”，心不累了。“这次被拒绝，我就更清楚了，今后推销产品要跟党政干部清清白白。”

违规违纪的饭局坚决不参加、自觉规范与企业家的交往行为，这已经成为杭州市党员干部的一道必答题。

这有赖于杭州一手抓完善制度，一手抓制度落地。

狠刹“四风”，紧盯“酒局”“牌局”，专门向党员干部发出“饭局三问”的提醒，从党员干部违规接受吃请等小节小事抓起，让党员干部从一个个案例中警醒，必须与企业家保持适当的距离。

与此同时，批条子打招呼插手工程、单位资金存哪家银行由领导说了算……这些曾经较为突出的问题，正在一个个被套上“紧箍”。杭州市对照浙江省委巡视组反馈意见和执纪审查中发现的问题，相继出台《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》《市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》等规定，严禁领导干部插手地方开发建设项目，以及规范公款存放等方面的管理。严查领导干部插手土地出让、房地产开发，侵吞国有资产、买官卖官等问题，严打行贿行为，严惩意图“围猎”干部的不法商人。

浙江省委常委、杭州市委书记赵一德表示，构建“亲”“清”政商关系，首先要牢牢把握作风建设，把好的作风树立起来，把干部队伍的精气神提振起来，才能让实干家放心大胆地干起来。

“亲”了：政府聚焦服务 企业满意度高了

前不久，杭州市利用监测一体化平台，对全市1385家工业企业和1114家服务业企业开展了政务环境监测评价。评价范围包括审批效率、办事效能、政务公开、行政执法、服务质量、廉洁从政六个方面。监测结果显示，杭州政务环境总体满意度呈现连续三个季度上升态势。

“清”并非意味着不“亲”。企业满意度的持续上升，离不开杭州市以“亲”服务企业的宗旨。

去年上半年，广州汽车集团乘用车（杭州）有限公司正式成立。作为外地来杭的企业高管，该公司综合管理部部长李奇峡告诉记者：“从广东来到h杭州，最明显的感受是没有后顾之忧。这里有企业生长的肥沃土壤。我们企业入驻杭州后，政府主动上门服务，在项目立项、环评、规划许可证等方面提供了全方位服务。当地给予我们这么多支持，我们想请他们吃个饭都不接受。”李奇峡说，他们已去除政府公关方面的预算，一心一意搞生产和经营。

这并非个例。不久前，浙江万向钱潮股份有限公司发展部经理李哲峰，通过“网上申请+快递送达”的方式，收到其公司相关项目节能评审的批复意见。李哲峰说，比起以前办审批至少要跑两趟，现在政府采用了网络化服务，企业办事只需轻点鼠标，足不出户就能办理审批手续，节省了许多时间和精力。

权力清单、责任清单……杭州不断通过深化改革优化营商环境。2016年，该市还出台加强事中事后监管的政策文件，加强对已取消和调整的行政审批事项、行政审批中介服务事项和投资项目建设运行的监管，最大限度减少政府对微观事务的干预，从制度上切断公权力干扰市场机制、插手企业经营的行为。

“亲”“清”之风吹进企业：公关费变成公益金

“为了承接更多的业务，必须跟辖区领导搞好关系！”抱着这样的想法，自2013年以来，杭州某清洁服务公司原党支部书记周继友利用端午、中秋、春节等节日，借着问候之名，向杭州市拱墅区市容环卫监管中心副主任郑国平多次赠送超市卡或现金。2015年、2016年的两个春节，周继友分别送给郑国平5万元人民币。

“向从事公务的人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼金、消费卡，已经违反了廉洁纪律。”拱墅区纪委负责人介绍，周继友的行为已经明显触犯了党纪，受到开除党籍处分。

劲吹“亲”“清”之风，对“围猎”干部的行为零容忍，引导企业把更多心思和精力专注于经营发展，进而反哺地方经济、民生。在杭州，这种良性循环渐成常态。

每个重阳节，霍普曼电梯有限公司都会出资邀请文艺演出单位，为当地老年人开展慰问表演。叶卫东说：“公司成立十几年得到了当地政府大力支持，尤其是近两年在业务、人才方面给予我们很多帮助。当地政府不接受我们酬谢，我们把这份爱心献给社会。”

“今年春节，我们向靖江街道花神庙村的老人们分发红包，送上米、油等慰问品，总计价值17万余元。”德意控股集团党委书记朱伟中介绍，企业早些年在政府公关方面投入了一些精力和钱物，而今政商环境清明，以前的投入转向了社会公益事业。

不仅如此，政府做好“店小二”，以“亲”服务企业、以“清”保持作风的追求，正深刻感染着越来越多企业。

“公司每年都会收到集团公司和下属公司员工上交的礼品礼券，以茶叶、红酒居多。”朱伟中直言，随着政商关系回归正道，其企业内部也越发重视廉洁建设，“不久前有一名办事处经理因为收受联系单位的好处费被辞退。”

万向集团、传化集团等10家知名企业此前联名登报，向当地企业发出倡议，号召“从小节做起，促进社会环境风清气正，支持政务环境廉洁高效”。倡议发出后，带动了100多家大中型企业负责人在《企业家廉洁从业承诺书》上签字。（本报记者 颜新文 李光 通讯员 王逸飞）