作为计划经济时代的产物，政府直管公房在市场化转轨过程中暴露出不少问题，相关的腐败案件近些年来也时有发生。

2015年5月，杭州市纪委和拱墅区纪委相继接到群众举报，反映拱墅区住建局原副局长、调研员谭招土在任职期间有贪污受贿等违纪违法问题。

办案人员迅速找到已经退休六年的谭招土，经过调查，事情的真相也逐渐浮出水面。

难抵诱惑  迈出贪腐第一步

1997年，杭州市拱墅区房管局办公楼计划拆迁，由拱墅区房地产开发公司负责实施。但在谈判过程中，拱墅区房管局和房开公司就拆迁补偿面积产生了争议。谭招土当时作为房管局副局长，负责组织谈判、处理此事。得知消息后，房开公司动迁部的万某找到了谭招土。

“他就说了一句话‘老谭，单位的事差不多就好了，利用这个机会你个人弄套房子。’我当时就想，你还挺理解我，挺帮我的。” 谭招土说，万某的这句话，说到了他的心坎上。

于是，被利诱的谭招土在与房开公司关于补偿面积的谈判中，照万某的意思做出了让步。事成之后，万某带着7万元人民币来见谭招土。

“他说你房子不要拿了，农村有房子，这个房子你拿来也不会住，干脆给你点钱吧。这个时候我觉得他又在为我考虑，我买来房子是不会住的。”初尝甜头的谭招土，心里开始起了波澜，原来自己手中的权力，可以换来这么大的收益。“没有想到前面是违纪、后面是违法，一步步越陷越深，但是自己没有这个感觉。”就这样，谭招土迈出了贪腐之路的第一步。

监守自盗 合谋贪占不知止

在很长一段时间里，公房管理都不够规范，没有一套完备的法规制度，而房管局对一些旧公房的管理也存在不少漏洞。当时谭招土不仅负责管理公有住房租赁证、变更房卡承租人等工作，还负责公房的拆迁管理工作。

但是作为分管领导，谭招土毕竟不方便亲自操作，因为具体业务掌握在中层干部，尤其是科级干部手上，如果想要暗度陈仓从中渔利，必须有一个得力的“合伙人”，于是，他找到了自己的下属，房政管理科科长马伟荣。

组成这样的“黄金搭档”后，他们开始分工合作，谭招土负责拍板，马伟荣负责具体操作。他们主要采取两种手段，一是“移花接木”，对没有登记的公房，他们直接划到自己或者亲人名下，而对那些经过登记的公房，则通过变更房卡承租人划到自己或亲人名下。二是“无中生有”，利用手中的房屋安置等权力，通过伪造拆迁安置材料，获取拆迁名额，冒领拆迁补偿款。

1995年，谭招土在一次调解住房纠纷时结识了一名女性范某，并很快发展为情人关系。之后，范某以家庭住房困难等为由，希望谭招土帮助解决住房问题。1998年，谭招土明知范某不符合分配公房资格，仍利用负责公房管理的职务便利，虚构了范某公有住房承租人的事实，同时为了获得面积较大的拆迁安置房，谭招土又违规将另一套公有住房合并拆迁安置。第二年，范某如愿被拆迁安置，分得湖墅新村一套70多平方米的房屋。

2003年，范某又要求谭招土为其女儿赵某解决一套房子。谭招土得知拱墅区大浒路一带正在进行拆迁改造，于是违规将大浒路一套公房分配给并不符合条件的赵某，使赵某获得拆迁安置资格，三年后回迁。2008年8月，赵某参加房改，支付费用36000余元，取得大浒东苑一套房屋的所有权。经鉴定，仅这两套房屋，谭招土和范某共同侵吞公共财物共计76万余元。

斩断黑手身陷囹圄一场空

谭招土竟把国家财产当作个人肆意支配、侵占的囊中之物，情节之恶劣令人震惊！父母、儿女、兄弟姐妹、情人，只要他们愿意照顾，就可以利用职务上的便利为他们谋取公房。在谭招土的运作下，他们有的通过房改获得了房屋所有权，有的直接通过货币安置拿到了现金。几年来，他们化公为私，通过直管公房攫取拆迁安置房近30套，给国家造成了巨大损失。

然而，再狡猾的手段、再缜密的合谋，也不可能逃脱法律的追究。据法院审理查明，谭招土身为国家机关工作人员，利用职权，单独或伙同他人，侵占公共财产500余万元；为他人谋取利益，非法收受他人财物200余万元。2016年10月14日，谭招土因犯贪污罪、受贿罪，被拱墅区人民法院依法判处有期徒刑19年。马伟荣利用职务上的便利，单独或伙同他人，侵占公共财产640余万元；为他人谋取利益，非法收受他人财物230余万元。因犯贪污罪、受贿罪，被拱墅区人民法院判处有期徒刑20年。谭招土的情人范某、顾某因犯贪污罪，分别被判处有期徒刑四年六个月和十年，非法获得的多套公房依法退还。

本案留给我们的教训是深刻的，那就是杜绝权力任性，既要靠党员干部保持清醒，遵纪守法，更要靠织紧织密制度的笼子，让权力在规范、透明的环境下运行。防止权力寻租，阳光是最好的防腐剂。