三年前，中央发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，标志公车改革在全国范围内全面启动。作为一项推动干部作风转变和反腐倡廉建设的重要举措，各地也在实践中演绎着独具特色的“车改故事”。浙江杭州便是如此。
构建立体监督体系杜绝公车私用、建章立制严防各种隐形变异的“车轮”腐败，铁面监督执纪问责……三年时间里，无论在公车管理、使用，还是监督与问责上，杭州通过一个个坚实的探索脚印，严管各类公车乱象，让公车平稳地行驶在姓“公”为“公”的轨道上。
立体监督织就天网 让公车私用顽疾无处遁形
“浙ADW178公务车可能有问题，4月26日那天晚上有行驶轨迹，而且停放位置显示不是在指定停放区域。”
今年“五一”假期结束后第一天上班，桐庐县纪委派驻第二纪检组副组长方一超通过GPS轨迹回放，对监督联系的7家单位12辆公务用车逐一检查，很快就发现了“形迹可疑”的车辆。
经查，2017年4月26日，该县财政局临聘人员皇甫见昌未经单位批准，擅自驾驶浙ADW178公务车，用于前往瑶林镇姚村村进行村级换届选举投票及搭乘朋友前往分水镇处理个人事务。日前，皇甫见昌受到党内警告处分。
一则违规用车的通报案例，反映着杭州在公车使用监督方面的创新、完善。
公车改革以来，除采取常规检查台账资料、实地检查等方式外，杭州还将安装车载GPS定位、调取道路卡口视频照片等举措纳入到公车监管中来，以推进实现监管常态化、专业化。
“我县全面实行公务用车GPS定位监管制度，监控全县公务用车GPS定位及其行驶轨迹。”桐庐县车改办负责人王先勇说，同时借助公安系统的‘天眼’和交警部门的‘天网’，让公车使用情况一目了然。
除主动监管外，杭州纪检部门还在打造“社会监督”环境方面进行着努力。今年6月，浙江省发布相关通知，要求全省各级党政机关公车的两侧统一喷涂“公车”标识和“12345”监督电话，进一步加强对公务用车社会监督的力度。
目前，杭州市本级公车已经全部喷涂标识和监督电话。
此外，杭州市纪委官网——杭州廉政网专门推出 “四风”问题监督举报曝光专区，并在其“廉洁杭州”微信开通四风问题“随手拍”等栏目，更加方便群众对公车违规使用的监督和举报。
闻风而动综合施策 紧盯隐形变异新动向
近年来在工作中发现，明目张胆的公车私用行为得到了有效遏制，却出现了用公车加油卡给私车加油、转移本应私人承担的出行费用等新型违纪问题。杭州市纪检机关闻风而动，重拳出击。
“在相关油卡管理网站上输入卡号和密码登录，点击需要查询的时间段，数百条数据瞬间就跳了出来，包括车牌号码、加油时间、油量、金额、加油站等信息一览无余。”派驻上城区检察院纪检组负责人说，通过这些数据，全年的公车使用记录就像路线图一样呈现出来，我们把这些加油记录做成Excel表格上，通过关键词查找，很快就可以筛选出重点记录，那时再查单据、找当事人谈话，就很容易发现问题。
车改后，公车费用明显降低，可是如果不能有效管理公务出行经费，就可能出现本应自理的公务出行交通费用通过违规报销转嫁到单位开支的情况。
市住保房管局针对这一情况，专门印发《公务出行经费使用管理办法》，对公务用车申请和交通费用报销从申报、审核到使用进行了全程规范，并划定“五条红线”，严格禁止补贴区域内普通公务出行使用公车行为。
余杭区为此也进行了制度探索。制订下发《余杭区公务用车平台车辆管理办法》，组建机关公务用车平台、综合行政执法用车平台、公检法用车平台，将留用车辆统一纳入平台管理。明确要求车改单位严格执行中央“六个不得”和省“八个不准”等有关纪律要求，规范公车的管理、使用。
2016年11月，根据新一轮车改要求，杭州市成立直属机关车队管理服务中心，组建了应急重要公务、综合行政执法、老干部服务等用车平台，对市级机关公务用车实行统一的产权管理、统一的配置标准、统一的服务细则、统一的维修保养、统一的核算体系，在公车管理、使用、监督上再出新招。
铁面执纪问责 让打公车主意者知止收手
滨江区公安分局治安大队副大队长华锋没想到，一次“顺路”取东西，竟付出了纪律处分的代价。
2016年1月27日下午，华锋在办完公事回单位途中接到朋友电话，要他去“江南星座”拿一件工艺品。华锋认为顺路便驾驶公车前往取货，后独自驾车回到治安大队。没想到这一过程被网民“随手拍”举报。
接到举报，滨江区纪委立即进行核查处理。根据《杭州市机关工作人员作风和效能问责办法》，最终给予华锋告诫六个月问责处理，并予以全区通报批评。
这样的警示不在少数：
杭州公路工程监理咨询公司副总经理王晓君私自驾驶单位公车携家人前往宁波度假，受到行政警告处分，并责令退还公车使用期间道路通行费及汽油费合计428.2元。
杭州市文化中心原主任冯顺达违规在单位报销私家车油费发票，被给予行政警告处分，并免去其杭州市文化中心党总支书记、主任职务。
杭州市富阳区农林局干部周建梅下班后使用公车送亲戚到酒店吃饭，在被调查期间伪造证据不如实交代问题，被给予党内警告处分……
2016年来，杭州市共处理问责违规配备使用公车10人，持续释放执纪必严的信号。
“经过多年来不懈整治，杭州公务用车越来越规范，但树倒根存，‘公车私用’现象仍偶有发生，一些干部还存在‘顺路办事没关系’等‘打擦边球’的错误思想。”杭州市纪委相关负责人说，今后杭州市各级纪检监察机关将继续严格监督执纪，一旦发现违规配备使用公车问题，严肃问责，绝不姑息。”
