自派驻监督全覆盖以来,杭州市纪委各派驻纪检监察组从“摸着石头过河”到探索出一系列行之有效的工作方法、经验,充分发挥了派的权威、驻的优势,执纪监督的“探头”作用日益凸显。过去半年,他们的工作又取得了哪些新成效呢?小编为您一一梳理。
驻市教育局纪检监察组:拧紧“阳光招生”阀门 彰显社会公平
图为行风监督员在中考阅卷现场
驻市教育局纪检监察组结合杭州教育实际,不断拧紧“招生”阀门,通过完善招考规则、创新监督手段、加大问责追究,从严治考治招,确保了今年招生考试公平公正。
1、加强对义务教育阶段公办学校“零择校”、民办初中网上报名“零门槛”,高中学校“零挂读”执行情况的监督,加大对中考命题、考试现场、网上阅卷等关键环节的检查力度,扎紧“阳光招生”制度的笼子。
2、对市区各阶段招收保送生、特长生采取招生方案事前报备审查,招生过程全程录像,民办初中电脑派位全程公开,市区重点普通高中录取网上直播,利用“互联网”科技监督,提高招生透明度。
3、层层签订廉洁招生承诺书,约谈提醒重要部门、重点岗位的人员,拧紧“责任弦”。今年对各类招生考试现场专项巡查16次,对1起违规招生问题进行通报,对1名考试舞弊教师进行问责,提高了监督精准度。
驻审计局纪检监察组:“七廉法”紧盯审计权力运行最后一公里
图为纪检监察组走访了解富阳社保项目
审计组是行使审计监督权的关键。驻市审计局纪检监察组把审计组作为监督的重中之重,制订和实施《审计组廉政纪律管理办法》、《审计组现场廉政纪律巡查实施办法》,实行审计组长廉政负责制,落实审计组廉政监督员,签署审计组廉政纪律承诺书,函请被审计单位纪检监察机构对审计组进行监督。建立审计组廉政承诺、廉政公示、廉政巡查、廉政自查、廉政评议、廉政回访、廉政档案“七廉法”全程监督机制。上半年,纪检监察组先后对14个审计组执行审计纪律“八不准”规定、依法审计和重要问题线索处置情况进行现场巡查,及时发现审计过程中的廉政风险和审计风险。
驻市卫计委纪检监察组:巡察覆盖全过程、全方位、全领域
图为卫计委系统党风廉政巡察动员会现场
驻市卫计委纪检监察组探索形成自身特色的党风廉政建设巡察工作机制,运用“四种形态”,实施全过程、全方位、全领域巡察,形成强势的威慑作用。做到主体全覆盖,目前止,先后对7家医院,5家公卫、计生单位进行了巡察,做到医院三年一巡察,公卫单位五年一巡察,保证一家不漏。突出内容全方位,将贯彻落实班子建设、工程建设、物资药品器械采购等9个内容作为重点,以点带面,全面覆盖不留白。注重人员全面性,先后召开17个座谈会170人,个别谈话1050人次,发放回收意见表1840份,反馈问题390个。同时,以点带面,以下促上,形成闭环。发出《党风廉政建议书》33份,提醒函4份,限定时间整改并进行回头看,防止回潮反弹。巡察以来,上交红包350余万元,收到锦旗、感谢信2000余件。
驻市国资委纪检监察组:“两分析两通报”助力执纪监督
图为纪检监察组与市属企业纪委面对面座谈交流
驻市国资委纪检监察组积极探索有效监督方式,开展两分析两通报,严肃执纪问责。上半年受理信访举报66件,上报问题线索27条,立案审查6件,运用执纪监督第一种形态27人次、后三种形态6人次。“两分析”,即定期开展党风廉洁情况专题分析和市属企业纪委工作情况分析,逐个约谈市属企业纪委书记,专题剖析系统党风廉洁情况。“两通报”,即对纪检信访举报情况和监督执纪审查情况进行定期通报,持续释放越往后执纪越严的信号,引导系统党员干部时刻绷紧纪律之弦。两分析两通报在市属企业引起较大反响,震慑效果明显,有力助推两个责任落地生根。
驻名胜区纪检监察组:准确把握运用监督执纪“四种形态”
图为《关于规范运用监督执纪“第一种形态”的实施意见》
2017年上半年,派驻西湖风景名胜区纪检监察组在积极做好日常工作的同时,坚持挺纪在前,准确把握运用监督执纪“四种形态”,“拔烂树”“治病树”“正歪树”,综合运用监督执纪“四种形态”处理24人次,其中“第一种形态”措施20人次,“第二种形态”措施1人次,“第三种形态”措施3人次。出台《关于规范运用监督执纪“第一种形态”的实施意见》和《问题线索统一管理办法》,进一步规范和推进监督执纪问责工作。
驻市政府办公厅纪检监察组:“三招”管住车轮子
图为纪检监察组上门强调公车管理使用纪律
千里之外也能监督。派驻市府办纪检监察组“三招”发力,加强对千里之外的“公车轮子”监督已初见成效。
张开“婆婆嘴”:针对信访监督检查中发现的问题,组长率队上门强调公车管理使用“六个不得”“八个不准”要求。
强化科技查纠:实行远程监控,不定期查阅ETC行车记录,发现有异常线路的,要求说明情况,一旦核实通报问责。
推动车改固效:及时表明支持车改态度,督促自查自纠,争取单位车改。建立健全仍保留的14辆应急公务用车内控管理制度。目前,驻外机构车改基本完成。
驻市委宣传部纪检监察组:加强党政纪案件查处的指导把关
图为纪检监察组讨论案件量纪情况
加强系统单位党政纪案件查处指导把关,发现问题及时纠偏。对文广新局在指导某单位处理有关案件量纪畸轻、处理不到位的问题,及时纠错,责令重新立案审查,督促整改举措落实到位,同时坚持以案说纪,用身边事警醒身边人,组织当事人所在单位中层以上干部集体学习纪律处分条例,从思想源头筑牢纪律规矩红线意识,取得良好成效。
驻市规划局纪检监察组:构建廉政风险防控“数字监察+”系统
图为规划系统廉政风险防控“数字监察+”系统研讨推进会现场
驻市规划局纪检监察组组织开展岗位廉政风险防控,构建规划权力运行廉政风险防控“数字监察+”系统。查找规划管理6大领域36个风险点,将其中21个风险点通过插件形式植入规划管理审批平台,阻断涉及廉政、法律、效能等违规审批行为,过程留痕并以短信形式实时发送至纪检监察人员手机,实现权力运行数字管控;对其余15个风险点通过制度文件予以规范,得到陈擎苍书记肯定批示。牵头制作系统操作规程和配套制度汇编,落实全市规划系统推广运用,实现指标比对、审批超时零预警。
驻市农办纪检监察组:盯住关键 精准监督
纪检监察组长深入农村一线向村干部了解市农办干部三农工作惠民服务情况
驻市农办纪检组每季度与驻在(综合监督)单位主要负责人、每2个月与班子成员一起研判管人、管钱、管权且廉政风险潜在的处室(单位)、岗位,准确掌握廉政风险易发的重点环节和关键岗位。上半年,与主要负责人工作交流6人次,与办务会议(供销社)班子成员研判沟通35人次;对“三重一大”事项监督14次,开展督查(专检)17次,发现问题4个,提出意见建议15条,受理市纪委转办信访1件。做到看准问题、精准监督,发挥不走的巡视组和探头作用。
驻市林水局纪检监察组:重监督执纪综合效果,用好“第一种形态”
驻市林水局纪检监察组灵活运用监督执纪“第一种形态”
针对去年出现的选人用人不规范以及经济责任审计中发现的民主集中制执行不到位和资金、资产、资源监管不力等问题,召开民主生活会通过红脸出汗、拉耳扯袖的方式批评纠正。对2个基层单位班子集体开展风险提示谈话,对生态红线保护监管不到位和1+7涉农专项资金管理、水利工程招投标及政府采购不规范等进行提醒谈话11人次,批评教育13人次,例行廉政谈话21人次。积极处置审计问题线索,通过谈话、调查取证认定存在违纪行为,精准把握违规时间节点和当时人知错、悔错、改错的表现,在严格向市纪委请示报告的基础上,综合考虑执纪效果,提出给予1名处级干部书面诫勉6个月处理以及1名科级干部批评教育并作深刻检讨的处理建议,并由党委书记亲自进行诫勉谈话。受理信访件1件,对被举报人进行背书签字谈话函询提醒。接待当面反映问题的群众2名,做好矛盾问题处理和化解。通过运用第一种形式,抓早抓小,防微杜渐,让林水党员干部受到提醒教育,营造风清气正的政治生态。真正做到挺纪在前,实现了监督的初始化、平常化和有效化。