监察体制改革试点工作启动以来,浙江省杭州市以高度的政治责任心和使命感迅速组织实施,紧盯转隶组建工作重点环节,在机构设置和人员调配上发力。4月18日,短短2分钟的揭牌仪式,宣告了杭州市监察委员会正式成立。
面对改革时间紧、任务重的现实,杭州牢牢把握监察人员转隶、监委班子选举等重要环节,对40多项具体工作进行梳理,将责任分解落实。迅速组成改革试点工作小组,加强对各项工作的统筹和督促检查,制定县(区、市)监察委员会组建转隶工作程序,明确改革时间节点、选举产生监委班子成员的程序、人员转隶等各项工作要求。同时,做好对县一级的指导工作。
为优化机构设置,市纪委先行与编办对接,了解掌握检察院的机构、编制、职数情况,根据编办提供的数据进行测算,按照应划尽划的原则,划转机构、编制和职数。实现执纪监督和执纪审查部门分设,市纪委、市监委纪检监察室从6个增加至9个,其中,5个为执纪监督部门,负责联系单位和地区的日常监督;4个为执纪审查部门,负责立案审查,不固定联系单位和地区。
机构明确了,人员怎么调配?杭州市纪委常委会态度鲜明:把转隶人员向监督执纪执法一线倾斜。市纪委、市监委机关各执纪监督部门配编5人,执纪审查部门配编9人。以监察体制改革为契机,进一步强化主责主业保障,杭州市纪委、市监委监督执纪部门的机构数、编制数分别达总数的75%和77%。
杭州市本级的做法为县(区、市)做出了示范,避免了各地“拉长板凳”增设内设机构的情况发生。市纪委、市监委组织部负责人举例介绍,某地纪委原有2个纪检监察室,上报方案拟增至4个纪检监察室,结果该方案因各室人员分散会造成执纪力量不足被否决。
对于转隶组建带来的变化,监督执纪一线的同志感触很深。第六纪检监察室主任王伦,曾任杭州市检察院反渎局局长,从事检察工作逾20年。他最直观的感受就是,执纪审查部门以编制9人为基本配置,使任务定位更清晰,监督执纪作战单元更精干有力,也更便于部门内灵活调剂。
据统计,今年1月至10月,杭州市各级纪检监察机关共处置问题线索6695件,较去年同期上升50%。