目前，“四风”问题虽已得到有效遏制，但仍具有顽固性和反复性，稍有不慎就易回潮复燃。从五年来全市执纪监督数据分析，四个方面的主要问题和发展态势需引起高度重视。

“四风”问题仍然禁而未绝

从查处数量看，少数党员干部心存侥幸，不收敛、不收手，顶风违纪问题仍时有发生，其中，违纪行为发生在2016年以后的占五年来查处总人数的20.03%，发生在2017年当年度的仍占8.31%，防止“四风”反弹的压力依然存在。

顶风违纪行为类型较为集中

从表现形势看，一些老问题易发多发、惯性仍在，如违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金问题占比始终居高不下，两者合计占五年来查处总人数的43.60%；近两年违规收送礼品礼金问题甚至不降反升，如2016年比2015年增加了37.50%，2017年1-11月查处的数量又比2016年全年数量增加了109.09%。

同时，一些“四风”问题出现隐形变异的新动向新趋势，如有的避开年节假期等“高风险”时段违规收送礼品礼金；有的假借加班值班、征地拆迁等名义违规发放奖金福利；有的转移到内部食堂、农家乐等场所接受违规吃请等。

制度执行递减现象依然存在

从查处对象看，上紧下松、逐级递减现象仍然存在，乡科级及以下干部违纪为绝大多数，占五年来查处总人数的86.10%，且以部门下属单位和基层村社干部为主，这既有基层党员干部基数相对较大的客观原因，但也同时说明压力向基层传导仍然不够，对中央八项规定精神的执行力存在逐级递减现象。

形式主义、官僚主义相对凸显

从工作效果看，享乐主义、奢靡之风得到有效扭转，尤其是违规公款吃喝问题，近两年来查处数量明显下降，如2016年比2015年减少了64.52%，2017年1-11月查处的数量比2016年全年数据进一步减少了63.64%。但是，一些深层次问题尚未得到根治，特别是形式主义、官僚主义问题解决起来难度较大，不担当、不作为、不落实问题仍较为突出，全市仅2017年就有83名党员干部因“三不”问题受到党纪政务处分。

下一步，我们将根据党的十九大报告关于“持之以恒正风肃纪”的总体部署和中央政治局第一时间出台实施细则，继续从八项规定入手推进全面从严治党的行动指南，以及中央纪委赵乐际书记提出的“不松劲、不停步、再出发”的要求，深入运用“四抓四防”等有效机制，突出抓监督防缺位、抓问责防失责、抓平衡防失衡、抓长效防反弹，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

1、加强纪律和作风教育，推动形成良好风尚。

●结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续加强纪律和作风教育。

●继续深化“廉洁好家风”等主题教育活动，引导党员干部树立良好道德风尚，坚决反对特权思想和特权现象，使中央八项规定精神真正内化于心、外化于行。

2、落实越往后执纪越严，驰而不息纠正“四风”。

●盯牢享乐主义、奢靡之风等易发多发问题，盯住年节假期和关键少数，深挖细查“四风”问题线索，严肃查处顶风违纪行为。

●紧盯形式主义、官僚主义等突出问题，以助推“最多跑一次”改革为主抓手，深化“三不”问题专项整治，提高问题发现能力，强化线索移送办理，坚决查处有令不行、有禁不止等行为。

●针对“四风”新形式新动向，积极采取有力措施，着力解决隐形变异“四风”问题。

●认真落实问责条例，把握运用“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐的同时，严格实行“一案双查”，推动失责必问、问责必严成为常态。

3、扎紧扎密制度“笼子”，推动常态长效管理。

●对照中央八项规定实施细则和上级新精神新要求，积极配合市级有关部门，做好市委“30条意见”的修订工作。

●做好有关制度的立、改、废工作，推动相关部门出台商务接待管理、公职人员履职管理等制度规定。

●加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处打折扣、搞变通等执行不力行为，强化刚性约束，切实推进常态化、长效化管理。