党的十九大报告指出，要把党的政治建设摆在首位，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的良好政治生态。监察体制改革以来，杭州市纪委、监委紧盯党的政治建设，拓展监督手段，坚持问题导向，准确研判“树木”与“森林”的关系，为营造“山清水秀”的政治生态提供强有力保障。
为“树木”把脉 一人一档动态监管
“个人基本情况、问题线索、党风廉政意见回复情况等都要放在这份廉政档案里。”日前，记者来到杭州市纪委、监委派驻市国资委纪检监察组，副组长洪冠宇向记者展示了一份电子档案模板。
9月底，这项针对全体副处及以上领导干部的廉政档案建档工作，已在各单位陆续完成。
“建好档案，方便我们摸清市属国企政治生态土壤，为持续监督打好基础；用好档案，能加强对党员干部‘健康状况’的动态监督。”洪冠宇简单地概括了廉政档案的“功效”。
“一人一档，档随人走。”市纪委相关负责人介绍，廉政档案实行动态管理、实时更新，“无论建档对象调往哪个单位哪个岗位，这份档案一直跟随他。曾经有过哪些问题线索、是如何处理的？一目了然，党员干部的廉洁情况将全程留痕。”
监察体制改革试点以来，监察范围和监察对象进一步扩大，加大对党员干部的普查摸底力度，广泛搜集各条线上的廉情线索，强化分析研判，成为杭州监察体制改革后的重点工作之一。
通过建立廉政档案，准确、完整地反映、记录每一名领导干部的党风廉政情况，全面、深入地分析把握各地区、各部门的政治生态，便于加强对全市党员干部和公职人员的日常监督。据悉，全市已组建区、县（市）管现职党员干部廉政档案8578份，市本级现职处级以上党员干部廉政档案7290份，其中现职市管领导干部廉政档案1422份、现职处级干部廉政档案5868份，基本实现党员领导干部廉政档案全覆盖。所有档案均以电子文档形式建立并保存管理。
研判“森林”生态 政治巡察严起来
“6家单位通过中层岗位交流防止岗位廉政风险；2家单位对个别干部档案不实自查自纠；3家单位主动清查滥发福利财务不规范上交39.8万余元......巡察‘政治体检’的成效不言而喻！”
2017年，杭州市纪委、监委派驻市政府办公厅纪检监察组综合监督的11家单位中，有8家单位被列入市委巡察范围。
“巡察过程中发现了诸如管党治党‘宽松软’等六大类纪律问题。”驻市政府办公厅纪检监察组负责人告诉记者，巡察体检助力纪检监察组及时调整监督定位，探索开展了巡前交流、巡中协助核实、参加整改反馈、监督整改方案、关注整改落实、开展巡后走访、跟踪整改回头看的“七步监督法”，加强巡察落实整改监督。“目前，8家单位对69个整改问题，逐一制定了详尽整改计划，我们将跟踪落实整改情况。”
“把党的政治建设摆在首位”“突出政治巡察”……现如今，党委巡察工作的政治定位更加明晰。改革以来，杭州市瞄准“巡察全覆盖”目标，市纪委统筹执纪监督、派驻监督、巡察监督三支力量，紧扣《新形势下党内政治生活若干准则》要求，加快巡察进度，坚持问题导向，紧盯重点人、事排查细节，对被巡察单位政治生态进行全面“摸底”，着力查找整治党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡薄、党的纪律松弛、党内政治生活不严肃不健康等方面突出问题，充分彰显了巡察政治“显微镜”和“探照灯”的作用。
数据显示，2017年市委共开展5轮巡察，覆盖34家单位党组织，前四轮共发现问题293个，向被巡察单位提出整改意见121条，向市委市政府提交意见建议11条。
专项检查紧盯重点问题 净化政治生态
“有的党组政治领导责任履行不到位，领导核心作用发挥不够；有的领导班子政治敏锐性不强，执行上级有关要求不坚决、不得力......”
直击痛点、现场点评，由驻市委办公厅纪检组发起的，一场聚焦严肃党内政治生活的专项检查情况通报会，让与会的领导干部“红了脸”。
今年以来，市纪委、监委聚焦严肃党内政治生活、净化党内政治生态，开展各类专项检查，深入查找党内政治生活、党内监督等方面存在的突出问题，让每一次检查过程都成为被监督对象的一次“政治体检”。
以驻市委办公厅纪检组为例，该纪检组采取定期检查、随机抽查、“回头看”等方式，通过列席党组织活动、与党员个别谈话、查阅党组织会议及活动记录等方法，对5家综合监督单位领导班子及成员履行管党治党政治责任、执行政治纪律和政治规矩、规范党内政治生活、选人用人等情况进行重点检查。
“区纪委联合区委组织部，对辖区内12家单位开展政治生态专项检查。”上城区纪委党风政风监督室主任周洁介绍，“联合专项检查，使数据共享、问题共析，有效提升了检查的效率和权威，也及时掌握了各单位管党治党、‘一岗双责’等情况。”通过此种方式，该区共查阅党务台账142册、“三重一大”记录205个、组织人事档案54人，列席党组织会议37次，随机对40名领导干部进行谈话，发现六类20余个问题。
“聚焦党内政治生活，营造良好政治生态，需要切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。”杭州市委常委、纪委书记、监委主任陈擎苍表示，全市纪检监察机关将持续全面加强对各单位政治生态的摸底研判，对于发现的问题严肃督促整改，确保“树木”长青，“森林”常绿。
