党的十九大报告指出，新时代党的建设要“把政治建设摆在首位”，营造风清气正的良好政治生态。

2017年，全市各级纪检监察机关把坚决维护习近平总书记在全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治任务，强化政治监督和纪律保障，为杭州营造山清水秀的政治生态提供强有力保障。

专项检查——“政治体检”多了起来

“有的党组政治领导责任履行不到位，领导核心作用发挥不够；有的领导班子政治敏锐性不强，执行上级有关要求不坚决、不得力......”

直击痛点、现场点评，一场由杭州市纪委监委派驻市委办公厅纪检监察组组织召开的严肃党内政治生活的专项检查情况通报会，让与会的领导干部“捏了一把汗”。

党的十九大精神是否得到贯彻落实？党章党规执行情况如何？2017年，全市各级纪检监察机关聚焦政治建设开展各类专项检查，深入查找党内政治生活、党内监督等方面存在的突出问题，让每一次检查过程都成为被监督对象的一次“政治体检”。

以驻市委办公厅纪检监察组为例，他们采取定期检查、随机抽查、“回头看”等方式，对5家综合监督单位领导班子及成员履行管党治党政治责任、执行政治纪律和政治规矩、规范党内政治生活、选人用人等情况进行重点检查。

严明政治纪律和政治规矩，一年来，全市共有22名党员干部因违反政治纪律受到党纪处分。开展换届风气专项检查，查处违反换届纪律问题39起，党纪政务处分28人，组织处理22人。加强对选人用人情况的监督，严把政治关、廉洁关和形象关。

与此同时，“最多跑一次”改革、城中村改造、环境保护等省市委重大决策部署的贯彻落实，也是各级纪检监察机关监督的重点。通过强化监督检查，着力纠正有令不行、有禁不止的行为。如通过对中央环保督查组交办件和反馈问题的督办监察，约谈公职人员109人，问责53人。

“营造良好政治生态，要查找在落实党中央决策部署上的偏差，发现问题、形成震慑。”杭州市委常委、纪委书记、监委主任陈擎苍表示，全市纪检监察机关将持续全面加强对各单位政治生态的摸底研判，对于发现的问题严肃督促整改，确保“树木”长青、“森林”常绿。

研判生态——政治巡察更严更精准

“6家单位通过中层岗位交流防止岗位廉政风险；2家单位对个别干部档案不实自查自纠；3家单位主动清查滥发福利财务不规范上交39.8万余元......巡察‘政治体检’的成效不言而喻！”

2017年，杭州市纪委监委派驻市政府办公厅纪检监察组综合监督的11家单位中，有8家单位被列入市委巡察范围。

“巡察过程中发现诸如管党治党‘宽松软’等六大类纪律问题。”驻市政府办公厅纪检监察组负责人告诉记者，巡察体检助力纪检监察组及时调整监督定位，探索开展了巡前交流、巡中协助核实、参加整改反馈、监督整改方案、关注整改落实、开展巡后走访、跟踪整改回头看的“七步监督法”。“目前，8家单位对69个整改问题，逐一制定了详尽整改计划，我们将跟踪落实整改情况。”

“把党的政治建设摆在首位”，“突出政治巡察”……现如今，党委巡察工作的政治定位更加明晰。监察体制改革以来，杭州市瞄准“巡察全覆盖”目标，市纪委统筹执纪监督、派驻监督、巡察监督三支力量，紧扣《新形势下党内政治生活若干准则》要求，加快巡察进度，坚持问题导向，紧盯重点人、事排查细节，对被巡察单位政治生态进行全面“摸底”，着力查找整治党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡薄、党的纪律松弛、党内政治生活不严肃不健康等方面突出问题，充分彰显了巡察政治“显微镜”和“探照灯”的作用。

数据显示，2017年市委共开展5轮巡察，覆盖34家单位党组织，前四轮共发现问题293个，向被巡察单位提出整改意见121条，向市委市政府提交意见建议11条。

追责问责——倒逼落实管党治党政治责任

江干区卫计局党委书记陈德钢因单位多人违纪问题受到责任追究;

富阳区安监局党组书记、局长方炳林因下属借机旅游、违规接受宴请等问题受到责任追究;

淳安千岛湖建设集团有限公司党委委员、副经理余建华因单位多人违纪违法问题受到责任追究。

……

2018年2月初，市纪委通报了4起落实全面从严治党主体责任不力被问责典型案例。“问责+曝光”让闻者足戒，这样的“组合拳”已经成为近年来杭州市压实主体责任的重要措施。

权力就是责任，有责就要担当。落实主体责任，要以问题为导向。管党治党的责任如何明确细化，常态化责任落实机制有哪些“规定动作”，考核、问责的板子怎么拍……不久前，杭州市委出台《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》，这让许多“一把手”更加明晰了自己身上的“担子”。

《意见》的出台，不仅为全市各级党组织落实全面从严治党主体责任提供了“工作指南”，也为责任压力的逐级传导提供了制度保障。

责任履行得怎么样，要实行逐级报告，要接受检查考核。2017年，市纪委常委会逐一听取了13个区县（市）和20家市直单位党委（党组）主要负责人的述责述廉，现场点评反馈问题104个；市委对各地各单位落实主体责任情况进行全覆盖的检查考核，4个地区和17家市直单位因责任落实不到位被扣分。

动员千遍，不如问责一次。落实主体责任，必须用好问责杀手锏。一年来，我市坚持失责必问、问责必严，对发生重大腐败案件、“四风”问题屡禁不止的，坚决落实“一案双查”，全市共有49名党员领导干部因履行主体责任和监督责任不力被追责。

严格的责任落实机制，严肃的责任追究制度，有力有效地推动了管党治党政治责任的落实。“抓好党建就是最大的政绩”，已经成为全市各级党组织和党员领导干部的政治自觉。