正人者必先正己，打铁必须自身硬。
2017年，全市各级纪检监察机关结合监察体制改革试点工作，把加强干部队伍建设摆在突出位置，从高标准严要求选人用人、强化日常监督管理、规范工作制度流程等方面着手，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
严格选人用人 严把转隶人员审核关
监察体制改革试点过程中，杭州在转隶人员审核把关上，始终做到“两个严格”：严格转隶范围，明确转隶部门及人员必须是检察机关的反贪污贿赂、反渎职侵权和职务犯罪预防部门及人员。严格个人政治素质和资格条件，按照纪检监察干部的标准把好入口关，特别是政治关、廉洁关、形象关，对不适合到纪委、监委工作的，一律不予转隶。
为避免转隶人员因工作岗位调整而产生思想波动和消极情绪，转隶人员到岗当天，市纪委班子和所在部门负责人等多个层面与转隶干部谈心谈话，了解转隶干部所思所想，传递关心关爱。转隶干部到监委工作三个月后，机关党组织开展了机关党委书记与支部书记、支部书记与所有党员干部两个层面的走访谈话，了解干部工作适应性和思想动态，确保转隶人员把思想统一到中央的决策部署上来，把行动统一到组织的具体安排上来。
“脱下检察蓝，转战新战场。”检察院转隶同志纷纷表示，亲历监察体制改革历史进程，带着强烈的使命感和责任感投入纪检监察事业，一定不辱使命不负重托。”
开展精准培训 促进全方位紧密融合
改革既要转“身子”，更要换“脑子”。
随着监察体制改革的推进，纪检监察机关权力更集中，转隶后人员组成的多样化，在为纪检监察事业带来新鲜血液的同时，也为队伍建设特别是干部管理带来了新挑战。
随着全体工作人员搬迁调整到位，实现“两委”集中办公后，市纪委监委就组织机关干部集中培训，掀起头脑风暴，加快推进理念转变、思路转变、作风转变。
第一时间调整党支部、工会小组设置，同步推进机构组建与支部组建，以党员固定日等党组织活动、工会文体活动、部门交流互学活动等打造干部交流、增进互信的平台，逐步实现“心理空间”零距离。
“纪检监察体制改革以来，亲身感受到办案机制更加顺畅，同相关部门的协调更加及时到位，办案效率、效果显著提高。”市纪委七室干部黄学军深有感触，“在这个日新月异的新时代，决不能停止学习，靠吃‘老本’终究会被时代淘汰，要善学、实干、会干。”
针对合署办公后，纪法理念的融合，以及业务知识结构上的短板，从6月起，杭州市纪委监委定期组织开展年轻干部夜学活动，采用固定授课、讨论交流、业务比武等形式，为年轻干部提供一个增长见识、交流思想、成长成才的平台。
党的十九大召开后，市纪委常委会召开专题会议对学习贯彻十九大精神作出部署。市纪委机关党委部署开展党的十九大精神专题辅导、轮训、知识测试等活动，使全委干部准确把握思想精髓、核心要义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
规范工作机制 把权力关进制度的笼子
信任不能代替监督。纪检监察工作要经得起历史和法律的检验，必须确保纪检监察干部在严格约束下履行职责，必须以严密规范的制度流程作保障。
在机构设置上，市纪委、市监委共同设立综合部门、信访部门、案件监督管理部门、案件审理部门、执纪监督部门和执纪审查部门，实行执纪监督和审查调查职责分设。执纪审查部门负责对违纪违法线索的初步核实和立案审查，没有固定的联系地区和单位，实行“一事一交办”“一案一受理”，防止纪检监察干部被“围猎”。
在工作规程设置上，围绕执纪监督部门职责，制定出台执纪监督工作运行办法，明确执纪监督的方法措施、工作权限、运行机制；探索制定了工作例会、会商指导、协作联动和协助巡视等四种机制和方式。按照实事求是、科学规范、简便可操作原则，制定“1+8”工作流程图，推动线索处置规范化、留置报批规范化、初步核实规范化、立案审查规范化、案件审理规范化等“八个规范化”，让执纪审查权在严密的制度轨道上规范运行，受到监督。
在文书使用管理上，设计完成2017版杭州监察文书及样本并投入使用，其中，法律文书16类34种，非法律文书2类6种，内部审批文书3类11种。落实文书的用管分离制度，明确由经办人履行审批手续后，统一由案件监督管理室办理开具手续。2017年，全市开具各类监察措施使用文书5800余份，均严格审批、全程留痕。
监察体制改革后，用留置取代“两规”措施，规范留置措施，是一系列规范工作的重中之重。结合工作实际，杭州在上级工作指南框架下，针对留置令审批权限、留置措施使用条件、留置审查手段、留置后案件移送等问题，进一步细化操作规程，确保留置措施使用有规可循、有据可依。2017年，两级监委共采取留置措施31例，居全省首位。办案效率也大大提高，留置时间缩短了2/3。
坚持挺纪在前 打造监督执纪“铁军”
纪委不是“保险箱”，纪检监察干部也不具有“天然免疫力”。杭州市纪委、监委坚持“严管就是厚爱”，把纪律和规矩挺在前面，对一些苗头性、倾向性问题，做到早发现、早处置，早提醒、早纠正，着力发现和解决系统内存在的问题，不断提高监督执纪问责规范化水平。
市纪委、监委专门设立纪检监察干部监督室，作为专门负责对全市纪检监察系统干部的监督检查的部门，加大对反映纪检监察干部的来信来访的核查力度，并整合委机关组织部、机关纪委等部门资源，形成监督合力。
市纪委负责人表示，只要是反映纪检监察干部的问题线索，必须做到件件核实、认真核查，对经过核查不存在问题的干部及时予以澄清；对存在一般性问题但不构成违纪处理的干部，该批评的批评，该诫勉的诫勉，该调整的调整；对确实存在违纪问题的干部，严肃查处，给予党政纪处理，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，坚决清理好门户，绝不护短，绝不搞下不为例。
2017年，全市共受理反映纪检监察干部问题线索95件，谈话函询44人次，党纪政务处分4人。
“只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，才能不辜负党和人民对纪检监察机关的信赖。”市纪委监委负责人表示，要继续严管权力、严格监督，严防“灯下黑”，用铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
