昨天,全市深化作风建设大会作为新春第一会,在杭召开。杭州市委常委、纪委书记、监委主任陈擎苍总结了去年全市作风建设取得的新成效,并对2018年的作风建设作出重要部署。
总体要求:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕新时代党的建设总要求,按照中央和省、市委以及上级纪委部署,坚持党要管党、全面从严治党,牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个根本,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神打好作风建设持久战,着力打造新时代干在实处走在前列勇立潮头的排头兵,为加快建设独特韵味别样精彩世界名城提供坚强作风保证。
具体来说,就要着重抓好以下三项工作:
紧扣保持党同人民群众血肉联系这个根本,着力强化思想引领
突出“关键少数”。全市各级领导干部要带头转变作风,严格对照形式主义、官僚主义的“10种表现”和隐形变异“四风”问题,经常找找差距,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。
大兴调查研究之风。深化“百千万”蹲点调研活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代勇立潮头铁军排头兵”大调研工作,完善并落实领导干部联系群众、下访接访、结对帮扶等制度,严格执行领导干部赴基层调研时减少陪同、简化接待等方面规定。
大力弘扬优良传统和作风。引导党员干部继承和发扬中华优秀传统文化,深化“廉洁好家风”主题教育活动,引导党员干部带头正品行、立家规、严家教、树家风,着力构建新型政商关系,教育引导党员干部在服务企业中敢于担当、积极作为,在与企业家交往中坚守底线、公私分明。
紧盯群众反映强烈的突出问题,驰而不息纠正“四风”
坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。坚持一个节点一个节点坚守,紧盯节庆假日等重要时间节点,早提醒、常警示、严监管;坚持一个问题一个问题突破,紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规相互吃请、违规配备使用公务用车等易发多发问题,严肃查处顶风违纪行为;密切关注隐形变异、改头换面等新动向新表现,找出可能反弹的风险点,创新监督方式,充分发挥新媒体、新技术、大数据平台的作用,加大整治和查处力度.
加大形式主义和官僚主义的整治力度。
(1)持续深化“三不”问题整治。重点查纠一些领导干部爱惜羽毛、回避问题,不敢担当、慵懒无为的问题,以及一些基层干部不作为、不落实,生冷硬推、胡乱作为的问题。围绕深化“最多跑一次”改革集中开展一次专项督查活动,着力整治态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付的问题;服务群众“门好进、脸好看”但“事难办”,“管卡压”变“推绕拖”甚至吃拿卡要的问题。
(2)着力精简会议文件。严格清理、切实减少各类会议活动;严格审批程序,加强网络视频会议管理,主会场和分会场都要严格控制规模、简化形式,避免层层套开同类会议。完善发文预审机制,减少配套类、分工类文件数量。精简各类简报数量、规范报送格式,严格控制一般性工作情况汇报和表态性报告的简报资料。
(3)着力精简各类考核检查。严格控制市本级各类检查考核,做好区县(市)对下考核和市直部门业务条线上专项考核项目的清理工作,对确需保留的项目实行审批管理。加强日常基础管理,扩大各类考核“免检单位”和“免检项目”应用范围。充分运用互联网、大数据、第三方评估等有效方式,从上下游工作关系或关联系统中获取第一手数据资料,将其作为考核的重要依据。
深入整治群众身边的不正之风。开展帮扶解困领域作风问题专项治理,着力查处和纠正贯彻上级决策部署不坚决不到位问题,主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实问题,以及在工作中盲目决策、弄虚作假等问题。对2016年以来受理的问题线索进行“大起底”和“回头看”,确保件件有着落。坚决查处和纠正发生在民生资金、“三资”管理、教育医疗、生态环保、食品安全等领域的不正之风。
修订完善作风建设配套制度。重新修订本地区本单位落实中央八项规定实施细则精神的措施,向社会公开,接受群众监督。
紧抓管党治党主体责任这个“牛鼻子”,不断强化压力传导
强化责任落实。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。对照“四风”问题突出表现,从调查研究、召开会议、印发文件、政务公开、审批监管、检查考核、公务接待、公务出差、公务用车、办公用房、津补贴和福利发放、党费工会费管理使用、职工疗休养安排等具体工作入手,逐项开展自查,采取有效措施,切实加以整改。
强化监督检查。发挥市委、市政府大督查工作机制的作用,统筹整合督查力量,定期开展督促检查。财政、审计、考评等相关职能部门要强化监管责任,开展“四风”突出问题专项监督检查,各级纪检监察机关要把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,各级巡察机构要把“四风”问题作为巡察的重点,着力发现问题线索。
强化执纪问责。要严格正风肃纪,强化执纪问责,严肃查处顶风违纪行为,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。对阻碍上级决策部署落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责形成震慑;对“四风”问题多发的地区或部门,严肃追究领导责任。强化通报曝光,对市委《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》施行后发生的违反中央八项规定精神受到党纪政务处分人员,一律点名道姓通报曝光。