公安机关担负着维护社会治安，保障人民群众生命财产安全的重要使命，同时也拥有法律赋予的执法权。不可否认，在行使权力的过程中，公安民警也必须面临诸多利益诱惑和廉政风险。

如何严抓警风警纪，推进全面从严治警，打造一支杭州公安铁军，对于杭州市纪委驻市公安局纪检监察组（以下简称“纪检监察组”）来说是一项长期而又艰巨的任务。

层级管理系统让主体责任落地生根

在杭州四季青派出所一楼大厅，每天都有三块黑板要更新，其中有一块就是“督察日清”专版。据该派出所督导员施海潮介绍，在这上面每天都要曝光当天督导检查中发现的问题及其相关责任人。

四季青派出所采用的模式，正是党风廉政建设主体责任层级管理工作的一个缩影。

2016年，为了形成制度规范，纪检监察组根据公安机关的工作实际，督促杭州市公安局党委履行党风廉政建设主体责任，在全市各级公安机关党组织中搭建起了党风廉政主体责任层级管理框架。

“层级管理主要是给每一个层面的人员布置相应的任务，从党支部书记、副书记、委员，再到普通民警和协辅警，一般每个单位有四层三级或六层五级。每个层级都有相应的职责和任务。”纪检监察组副组长应剑平说。

从党委书记到每一名党员民警、协辅警，如今，在杭州公安机关，各层级的职责任务都实行量化、细化、实化，每一个层级的领导干部和党员民警、协辅警都有一份责任清单，确保责任落实更具有针对性、操作性和实效性。同时，杭州市公安局干部还分赴各地带班督察，督促各地将工作责任落实到岗、细化到人，而这也作为局领导落实层级管理工作的一项任务。

2017年，杭州市公安局在此基础上自主设计开发了党风廉政建设主体责任层级管理信息系统，将每个层级的日常工作放到网上操作，实现了管理的信息化和智能化。每个责任人下面分管的人是谁？工作职责有哪些？党风廉政建设工作完成得怎么样？只要点一点的鼠标，就能看得一清二楚。

针对公安民警工作点多面广分散的特点，纪检监察组利用短信、微信和钉钉工作群，常态化不间断进行廉政提醒，强化正面引导。同时，还注重用反面案例开展警示教育，组织杭州市公安机关播放警示教育片，用身边的鲜活案例教育民警严守法纪，远离红线。据统计，近年来共播放警示教育片110余场次，观看人次超过2万人。

纪检监察组还督促杭州市公安机关建立民警家属微信群，及时将民警八小时以外加班和活动情况告知家属，发挥家属的监督作用，助推家庭助廉。

违纪必究从严治警带来警风警纪持续向好

抓早抓小，将监督关口前移，为广大干警筑起廉洁“防护堤”。但对对警察队伍中出现的严重违纪违法问题，驻市公安局纪检监察组坚持有案必查、违纪必究，决不姑息。去年9月，纪检监察组收到一封举报信，信中反映杭州市江干区公安分局原党委委员、刑侦大队大队长诸葛某私设小金库、公车私用等问题。

参与调查该案件的纪检监察组副组长朱晨告诉记者，接到信访举报以后，钍对审查对象社会关系复杂，反调查能力强的特点，纪检监察组立即对诸葛某的违纪情况进行了细致周密的核查，建议杭州市公安局对其采取“禁闭”措施。在相关部门的支持下，很快查清了诸葛某的违纪违法事实。最终，诸葛某被开除党籍、开除公职，并移送司法机关处理。

通过近些年来挺纪在前，持续发力，杭州市警风警纪不断好转。2017年，全市公安机关共立案查处民警违纪违法案件30起，涉案39人，案件总数比上年下降23%，其中，纪检监察组直接查办违纪案件8起14人，指导局机关纪委查办案件2起2人。

实践证明，廉政建设只有经常抓、深入抓、持久抓，才能促使民警日常习惯的养成、规矩意识的强化。前不久，四季青派出所协警周利强收到了一笔五千元的转账，上面标注着：上次借你的钱，还你了。原来，四季青周边出租房的房东胡某违规改造房屋出租，为了躲避处罚和整改，于是试图通过这种方式请周利强给予照顾。

收到钱以后，周利强立刻把钱交给了分管民警，并由其上交给了警长。最后派出所将这笔钱予以退还，并对试图行贿的胡某进行了约谈教育。

督促党委履行好党风廉政建设主体责任，形成全面从严治党、从严治警的合力；用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，提醒教育，用纪律管住大多数；坚决惩治违纪违法行为，清除队伍中的害群之马，维护良好的政治生态。杭州市纪委驻市公安局纪检监察组用好这三招，取得了派驻监督的显著成效，他们的做法值得借鉴。