全省水利和林业工作考核中双优秀,全市党建考核、综合考评中先进单位,省、市四领导30余次批示及肯定……党的十八大以来,杭州市林水局围绕“抓队伍、优作风、防风险、严纪律、扬正气”深化清廉机关建设,以钉钉子精神推进林水系统全面从严治党向纵深发展,助推各项工作取得实效,实现了党建和业务双加强、双促进、双丰收。
坚持“四有”标准,抓队伍
局党委落实管党治党政治责任,以党建为引领,抓人促事。“一把手”把清廉思想建设作为清廉机关建设重要内容,坚持以“七一”主题党课为引领,身体力行发挥“头雁效应”,激励机关干部自觉做到“有规矩、有担当、有作为、有奉献”,争当新时代林水铁军排头兵。机关干部围绕去年7·17和今年6·28两堂递进式党课开展讨论,排查廉政风险、对标反思补短。局党委坚持好干部标准,树立“政治过硬、实绩突出、作风正派、群众公认”用人导向,对基层班子及处级干部进行全面考核考察,并通过差额实名推荐、差额考察、家访等环节公开、公平、公正选拔任用9名处级干部,降级调离1名处级干部,体现能者上庸者下的正确用人导向,形成了干事创业良好氛围。认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,制定出台《杭州市林业水利局委员会关于进一步加强干部队伍建设的实施意见》,有效激发了干部干事创业激情,不断增强干部队伍凝聚力、战斗力。
统筹整合资源,优作风
局党委从厘清责任边界、统筹整合资源入手优化机构设置和职能配置,合理调整领导班子分工,压实“一岗双责”,对职能相近的机关处室和局属单位实行合署办公和支部联合组建,集聚人财物资源办大事、提效能,从机制上防止推诿扯皮和“三不”问题发生。开展“大学习、大调研、大抓落实”活动,领导班子深入一线蹲点调研破难题,入村建立林业科技服务指导站,全力推进农村饮用水提升工程和江岭水库除险加固工程等。加强林水57个“最多跑一次”事项“在线办理”情况监督,实现网上办事100%。建立健全考核考评、全程留痕和廉情抄告制度机制。对作风松散导致工作排名靠后的部门在局系统大会上点名通报批评,并约谈提醒单位主要负责人;对年度单项工作排名靠后影响全局的将进行问责,消除调门高、落实少、不担当、不作为问题。
制约权力运行,防风险
加强党内监督,推进清廉制度建设。近年来,局党委先后制订出台和修订完善“三重一大”决策和监督办法、巡察工作实施办法、规范政府投资水利建设项目招投标议事决策程序等一系列行之有效的制度和机制,实现离任审计和内部巡察全覆盖,发现问题102个,提出整改意见98个。加强对“三重一大”决策事项的监督,2018年驻局纪检监察组已提出监督建议18条。成立局招投标监督领导小组,强化重点水利工程项目招投标监督,驻局纪检监察组抓住项目中标后和合同签订前的关键环节,约谈提醒中标单位负责人,督促诚信履约,提醒廉洁施工,严防机关干部以权谋私或被围猎。机关党委组织开展岗位廉政及失职渎职风险点排查,排查出风险点76个,制定防控举措89个,发出廉情抄告2份,确保权力规范运行。
突出问题导向,严纪律
围绕清廉行为规则,加强日常监督。机关纪委带领支部纪检委员当好“小探头”,及时发现、纠正和处置苗头性、倾向性问题。强化支部政治功能,优化支部设置,充分利用组织生活会开展批评与自我批评,及时把问题消灭在萌芽状态。驻局纪检监察组加强市委巡察反馈问题线索的处置力度,坚持惩前毖后,治病救人方针,注重综合效果,正确处理好“树木”与“森林”的关系。运用监督执纪的“第一、二种形态”,作出纪律处分1人,组织处理2人,提醒谈话4人,批评教育13人,责令检查8人,发出工作建议书1份,监察建议书2份。驻局纪检监察组还通过建立廉政档案、廉情分析、谈心谈话、家访等综合手段全面掌握干部思想、工作、生活情况,做好日常“保健”工作,当好绿色森林的“护林员”。
建设清廉文化,扬正气
倡导自信激情、定力担当、执行效率、健康快乐的清廉文化,培育以清为美、以廉为荣的价值取向,用先进的文化激励人鼓舞人。组织到嘉兴南湖学习弘扬红船精神,激励党员不忘初心牢记使命;邀请市纪委领导和驻局纪检监察组组长宣讲党纪党规及廉政党课;开展“好家规·好家风”主题活动,组织参观于谦祠、“吴山清风”、郑义门、西溪洪园、南郊监狱等廉政教育基地,开展处级干部“家访”,引导干部家属当好“廉内助”。提升机关含氧量,落实支部“123”基本制度,坚持每月党员主题活动,深化“两学一做”,提升“三会一课”质效。组建志愿者队伍,参与护容护水、平安护航服务。弘扬“最美精神”,涌现出杭州“最美公务员”、“十佳公务员”、市“五一”劳模等一批林水干部的先进典型,展现了山清水秀的政治生态。