今年3月,《中华人民共和国监察法》正式颁布施行,这是全面从严治党路上的一件大事,对深入推进反腐败斗争必将发挥不可忽视的重要作用。
监察法的出台,带来了哪些变化?监察法有哪些具体要求?监察对象有哪些?监委的职能权限是什么?这些敏感而重要的问题,包括党员干部、公职人员以及广大人民群众在内的全社会都在高度关注。
杭州作为国家监察体制改革试点地区的省会城市,市纪委监委高度重视监察法的学习宣传贯彻,通过多种形式,全方位、全媒体、全角度宣传普及监察法,实现了监察法在全市各地各部门的学习宣传全覆盖,促进了监察法在杭州的贯彻落实更进一步、更深一筹。
分层分类 量身定制 “学习宣传清单”
“八个一”做到全覆盖
“按照监察法第十五条规定,国有企业管理人员不属于行政机关工作人员,却也在行使公权力,也应成为监察的对象。”近日,桐庐县监委组织县国投公司、供电公司等60家国有企业及垂直管理单位的627名中层及以上干部开展监察法专题培训,该县纪委县监委负责人结合县监委查处的典型案例讲解监察法。
图为桐庐县旧县街道纪工委书记包丽芳为街道所属各村的村监委主任讲解监察法。
针对不同监察对象,杭州市纪委监委分层分类量身定制了监察法“学习宣传清单”,开展精准普法。
针对公务员,借助“干部学习新干线”平台组织学习考试,并将各单位考试及通过情况纳入综合目标考评。
针对全市3000余个村(社区)等基层群众性自治组织中从事管理的人员,编发《杭州普法》杂志监察法专刊,免费送书、送课、送法上门。
针对社会公众,通过“廉政经纬”、“阿普说法”、“开心茶馆”等电视栏目进行专题普法宣传……
为使全市广大公职人员准确理解和掌握监察法的重大意义和主要内容,增强法纪意识,使社会各界广泛知晓和了解监察法,杭州市纪委监委开展监察法学习宣传“八个一”活动。通过开设监察法专门课程、举办监察法专题讲座、编印监察法普法专刊、开展地铁监察法宣传、成立百人宣讲团送课下基层、拍摄“小莲说法”案例小视频、制作“阿普说法”“开心学法”专栏等多种形式,开展监察法等学习宣传,使公职人员进一步明晰纪法红线,筑牢行为底线。
杭州小曲、“一站到底”、地铁动漫齐上阵
“接地气”更聚人气
“车厢里各种漫画,有趣又易懂”,近日,由杭州市纪委监委打造的“清风专列”在杭州市地铁2号线正式上线,色彩艳丽的监察法系列漫画吸引了乘客的目光,9个歪脖子卡通人向大家展示了监察法知识。
“宣传‘接地气’,更能聚人气”,杭州市纪委监委宣传部负责人说,“我们创新方式方法,用喜闻乐见的方式去宣传监察法,受到普遍欢迎”。
图为在地铁2号线“清风专列”上,乘客正在阅读监察法的相关知识。
“对被调查人采取留置措施后,应当在24小时以内,通知被留置人员所在单位和家属。但有什么情形的除外?请回答。”淳安县纪委监委采用综艺节目“一站到底”的趣味答题方式学用监察法。拱墅区联合“老开心艺术团”,用传统的“杭州小调”的形式,对监察法的主要内容进行串编,并拍摄视频短片在全区展播。下城区纪委监委录制“小夏读法”,用电波传递学法声音,让朗读燃爆朋友圈。上城区清波街道柳翠井巷社区在办事大厅醒目处立起了一块小黑板,社区干部每天早上在黑板上抄写一条监察法条文,供大家阅读学习。
图为拱墅区纪委监委党员到大关街道开展《监察法》咨询活动。
此外,杭州市各区县还依托“百千万”大走访,开展全覆盖宣传。各地还通过开展“监察法宣传进基层”活动,组织多个宣传小分队到乡镇村巡回摆摊设点,通过面对面解答政策、发放宣传资料、现场接访等方式,让基层党员干部和群众更好的关注、了解、学习监察法。
“群众在哪里,监察法就宣传到哪里”,除了点对点向群众宣传,杭州市纪委监委还在市区商业中心、火车站等地设置户外广告大屏148块,张贴海报4万张,为监察法宣传营造浓厚氛围。
学习+考试 宣讲+互动 线上+线下
“三个结合”提升宣传实效
“学习时一学了之,宣讲中一讲了之,不注重效果,宣传工作容易陷入‘只图热闹、不求实效’的陷阱”,杭州市纪委监委相关负责人说,“考试是检验学习宣传监察法效果的最好方式之一。”为让监察法入脑入心,杭州市要求实现监察法测试全覆盖。
该市纪委监委借助“干部学习新干线”平台组织监察法学习考试,成绩不合格者重学后补考,4万余名公务员参加考试。同时,该市纪委监委还开发了手机测试平台,组织1.5万人参加测试。各区县也采取灵活的方式组织考试。萧山区纪委监委面向全区监察对象组织关于监察法知识的“微考”活动,全区共计2.6万余人次参加测试。建德市组织全市村干部、国企员工等3000余名监察对象单独开展监察法测试,测试不合格者再学后重新测试。桐庐县专门开发测试平台,组织22131人参加了监察法知识“微测试”。
为让监察法宣传更加通俗易懂,杭州市纪委监委组织拍摄了《阿普说法》《开心茶馆》的监察法宣传专辑,开设《小莲说法》专题,都用以案释法的方式宣传监察法。
图为下城区开设“五一”宣讲专场,进国企、进社区。
该市纪委监委还成立百人宣讲团,遴选组建了一支专业宣讲队伍,送课下基层。各区县也组建了自己的宣讲团。宣讲团成员摒弃“一讲了之”的传统,注重互动,现场答疑解开听众疑惑。同时,将一些优秀课件,通过网络公布,既方便没听课的学习,也方便听过课的温故。
在送法上门的同时,该市纪委监委在杭州廉政网、“清廉杭州”微博微信平台开办《聚焦监察法》新媒体专栏,及时刊载监察法条文,转载权威媒体关于监察法的解读,采用“线上+线下”的模式让监察法宣传深入人心。