构建立体监督体系杜绝公车私用、建章立制严防各种隐形变异问题、对顶风违纪者严肃查处……作为全国最早启动公车改革的城市之一，近年来，杭州市各级纪检监察机关积极主动作为，用铁纪给公车“上锁”，坚持一抓到底，促进标本兼治，让公车既姓“公”又为“公”。

启用大数据手段，让隐形变异动向无处遁形

近年来，明目张胆的公车私用行为得到了有效遏制，却出现了私车公养等违纪现象。看似新问题，实际仍然是“车轮上的腐败”的隐形变异。杭州市纪检监察机关和有关单位创新使用数据手段，闻风而动，重拳出击。

“在相关油卡管理网站上输入卡号和密码登录，点击需要查询的时间段，数百条数据瞬间就跳了出来，包括车牌号码、加油时间、油量、金额等信息一览无余。”驻上城区检察院纪检监察组负责人说，通过这些数据，全年的公车使用记录就像路线图一样呈现出来，通过关键词查找，很快就可以筛选出重点记录，那时再查单据、找当事人谈话，就可以精准发现问题。

2018年3月，杭州市富阳区纪委监委对区环境卫生管理处原党总支书记骆绍平进行了纪律审查和监察调查。通过调取骆绍平个人加油卡充值记录，富阳区纪委监委调查组确认了其违纪违法事实：骆绍平以公务开支为由非法占有环卫处购买的加油充值卡，合计金额9.56万元。

公车改革后，费用明显降低，如果不能有效管理公务出行经费，就可能出现本应自理的公务出行交通费用通过违规报销转嫁到单位开支的问题。

针对这个情况，杭州市出台了《杭州市市级单位车改机关公务出行经费预算管理暂行办法》等新规定，明确公务出行经费的使用范围，对报销交通费用从申报、审核到使用进行了全程规范，并划定红线，严格禁止补贴区域内普通公务出行使用公车行为。

车载定位系统，立体监督织就天网

“浙ADW×××公务车可能有问题，4月26日那天晚上有行驶轨迹，而且停放位置显示不是在指定停放区域。”今年“五一”假期结束后，桐庐县纪委派驻第二纪检组通过GPS轨迹回放，对7家单位的12辆公务用车逐一检查，很快就发现该县财政局聘用人员皇甫见昌未经单位批准，擅自驾驶公车外出。皇甫见昌之后受到党内警告处分，其违纪问题被县纪委通报。

通过将安装车载GPS定位、调取道路卡口视频照片等举措纳入到公车监管中来，杭州进一步推进实现公车监管常态化、专业化，对执法、执勤车的使用进行跟踪管理和监督。

与此同时，杭州市各级党政机关公车在两侧统一喷涂“公车”标识和“12345”监督电话，进一步加强对公务用车社会监督的力度。杭州市纪委监委还在官方网站专门设立“四风”问题监督举报曝光专区，并在“廉洁杭州”微信公众号开通“‘四风’问题随手拍”等栏目，方便群众对公车违规使用问题进行监督和举报。

2018年6月29日，杭州市车改办出台事业单位公务用车制度改革实施意见，监督进一步向事业单位延伸。在改革期更要健全用车管理制度，严格在预算经费范围内租用车辆。车辆使用情况必须公开，接受群众监督。

2017年以来，杭州市共查处违规配备使用公车11人，其中县处级干部1人，党纪政务处分6人。

“公务用车规范与否，也是‘四风’问题的一面镜子，不能有丝毫大意。”杭州市纪委监委相关负责人表示，杭州市各级纪检监察机关要以学习贯彻监察法为契机，全面加强对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，继续发扬钉钉子精神，密切关注公车管理使用方面的隐形、变异“四风”新动向，做到露头就打，绝不姑息。