独居老人卧病在床，“望眼欲穿”的养老金迟迟不到账；开小车住洋房、还领着低保……这样的荒唐事，周遭群众听了都是愤概不已。究竟是谁动了扶贫帮困的“奶酪”？

今年以来，杭州市纪检监察机关紧盯扶贫帮困领域腐败和作风问题，围绕上级决策部署，加大监督执纪力度，持续深入开展治理整顿，切实增强困难群众的获得感。

不该扶的扶了，清退！

2018年4月，杭州市临安区纪委收到一封举报信，反映湍口镇塘秀村的低保户申报存在严重问题，收信后区纪委立即指令镇纪委展开调查。

仇某的家庭存款20多万元，还有一辆私家车；葛某、叶某两户家庭年收入都在10万以上，且无大项开支……   

根据举报提供的线索，调查组通过核查，七名“伪低保户”浮出水面。

“这些家境较为优越的人员究竟是如何上了低保名单？”调查组成员决定揭开谜底。

“七份《困难救助审批评议表》的评议人签名笔迹出奇的一致，极有可能是某人一人所为。”湍口镇纪委委员、调查组成员黄春松说，通过对该村两委班子日常笔迹的比对，调查组将目标锁定在该村村主任鲁世斌身上。

后查明，鲁世斌为了照顾与他关系较好的村民，明知这些人不符合条件还是瞒着其他村干部给他们报了贫困户，镇民政部门的审核人员叶某也未对材料的真实性认真核实，导致这些人蒙混过关，而那些真正需要帮助的村民却只能望洋兴叹。

这些低保乱象，得治！鲁世斌弄虚作假，擅自决定报送不符合条件人员领取低保，影响恶劣，被给予严重警告处分；镇干部叶某因审核低保工作不力也一同被问责。

“该扶的不扶、不该扶的倒是扶了。这样的问题究竟是个例，还是具有普遍性？”在临安区纪委案件审结会商会上，与会人员一致认为不能就案办案，建议开展全区低保救助专项治理活动。

以此事为契机，临安区纪委与民政部门联合起来，开展扶贫领域的专项治理活动。梳理低保工作机制问题和薄弱环节，制发了抄告单，要求相关单位及时整改。采取大数据查询、长期公示等行之有效的措施，加强公开监督。

经复核后，该区618户1075人因不符合救助标准被清退。

该干的干不好，问责！

“区残联就业培训中心主任许建雄，因对残疾人小额贷款贴息补助审核把关不严，造成超额度贴息近7万元，受到政务警告处分……”

这是今年9月12日，杭州市余杭区民政局一场以警示教育专题会上通报的一起案例。除了民政局全体机关干部之外，全区涉及扶贫帮困工作单位的人员也全部参加了学习。

通报的案例主要是2013年至2014年间，时任余杭区残联就业培训中心主任许建雄存在以官僚主义对待扶贫帮困工作问题。

余杭区纪委监委调查发现，许建雄担任就业培训中心主任期间，负责区残疾人小额贷款贴息补助政策执行有关工作。在2013年至2014年，因对申请贷款人员及贷款金额审核把关不严，造成超额度贴息。

“当时上半年申报好了，档案归掉了，下半年同一个人又来申报了。经办人没有仔细核对，只考虑了单笔的贷款额度，没有核对贷款总额。”作为残疾人小额贷款项目的主要负责人，许建雄惭愧地说，由于自己工作不认真，把关不严，给国家造成了损失，追悔莫及。

令人诧异的是，负责此次自查工作的人恰恰是许建雄本人。最终，许建雄因履职不力，给公共财产造成了较大的损失和不良影响，结合其在自查中发现问题并及时上报的情节，被给予政务警告处分。目前，该区残联已追缴5笔超额度贴息中的4笔，最后一笔正在追缴过程中。

“扶贫帮困不精准，也要被问责。”参加学习的民政局社救科科长金定星感触颇深，表示必须引以为戒。他说，履行职责必须细之又细，认真把关，做好扶贫帮困专项资金使用的守门员，绝能以形式主义、官僚主义对待工作。

“现在扶贫帮困工作已进入攻坚期，全市纪检监察组织要把查办以形式主义、官僚主义对待扶贫帮困工作问题摆在更加突出的位置，强化问责追责和通报曝光力度。”杭州市纪委负责人说。

不该拿的拿了，严办！

2017年2月份，杭州市富阳区大源镇大源村村民丁某和蔡某听说，其他领取养老金的村民过年时收到了一笔“压岁钱”。

“同是领取失地养老保险，别人有的钱，我们怎么没有呢？莫非我们办的是假养老保险？”带着疑问，两人跑到富阳区社保中心咨询，结果让她们非常沮丧——社保中心居然没有她们的养老保险帐号！

直到后来才知道，前面几个月定期打入她们市民卡内的资金都是村干部郎迪锋打给他们的。他们交给郎迪锋让其代为办理失地养老保险的钱款早被挪用！

2008年，27岁的郎迪锋退伍回乡，在年底的村党委换届中当选为富阳区大源镇大源村党委委员。在担任村干部的前期，他也确实为群众办了一些实事。然而最近几年，郎迪锋却沉迷于麻将。“6000元一底的麻将都敢坐下去搓！”在事后的调查走访中有村民反映。

生意亏损，赌博输钱，银行催贷。走投无路的郎迪锋盯上了自己分管的代办养老金的代收资金。

2016年，村民丁某蔡某向大源村递交办理失地养老保险的申请，郎迪锋代收相关款项14多万元……

缴款之后郎迪锋都答应1个月内给她们办好，但事实上郎迪锋并没落实，而是把这两笔钱都拿去补窟窿了。

“我们去催郎迪锋，郎迪锋总是说要找镇里的领导签字，碰不到，下个月一定办好；但下个月去催他还是这么几句话把我们打发了，一再地拖……”丁某如是说。

蔡某告诉记者：“当年11月份，看到第一笔款项打进来后，我心里很高兴，终于给我办好了，我也能像退休人员一样拿退休工资了。”至此，丁某和蔡某每月都能收到一笔1000多元的“退休金”。

不仅仅丁某和蔡某，郎迪锋还通过各种手段侵占了村民代办养老保险的款项。据调查，在2014年至2017年期间，郎迪锋利用职务便利，先后侵占村民办理失地养老保险及补缴养老金款项共计30万元。至案发时止，还有近20万元养老金补缴款被其侵占。

郎迪锋因涉嫌贪污罪、诈骗罪被移送司法机关，目前案件正在审理当中。

“在扶贫帮困领域，纪检监察机关要体现担当作为，就是要严格执纪，严肃惩治侵害困难群众的腐败问题和不正之风。”杭州市纪委监委负责人表示，下一步，纪检监察机关将进一步加大扶贫帮困领域腐败问题线索排查力度，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为，让制度‘长牙’、纪律‘带电’，确保扶贫帮困政策真正惠及需要帮助的群众。