客户经理、调度员、抄表工……在电力行业，即使普通一线员工手中往往都有一定的权力。如何对这些富有“含金量”的“小微权力”进行有效监管？近年来，国家电网杭州供电公司深入领会“四种形态”精神实质，提出“零态监督”，结合智能化技术在系统内做了有益的探索。

为明确监督方向，国网杭州供电公司制定了四级清单，即巡视巡察、典型案例梳理的“问题清单”、国家电网公司梳理的115项廉洁风险防控点划定的“风险清单”、岗位、流程和业务特征量化的“数据清单”和大数据与心理学知识拟定的“心理清单”。在这四级清单的基础上，从定性到定量锁定“小微权力”。此后，基于大数据分析，国网杭州供电公司和浙江大学合作开发了一套“智廉红绿灯”系统，“廉洁心理测试”就是其中的一个亮点功能。

“心理测试”预警员工廉洁风险

据一名参加过测试的国网萧山区供电公司员工介绍，廉洁心理测试将工作、生活当中容易出现的情况列为问题，员工选择自己最近的状态，系统自动会对员工的心理平衡与岗位平衡进行分析，并产生廉洁健康风险等级和风险指数两项结果。一旦出现高风险预警，公司管理层就能尽早发现员工可能会在工作中产生廉洁风险的心理问题，并及时干预。

2018年上半年，国网萧山区供电公司就有一名基层供电所的客户经理在一次心理测试中风险指数8分，距系统设定最高分仅差一分。这一预警第一时间报送给了该员工的业务主管和公司的监察部门。业务主管部门立即调出了该员工近几个月的工作数据，排查其中是否有廉洁隐患。监察部门立即着手调查，通过调查发现，这名员工手头正在进行几项重要工作，工作压力较大，与此同时，还与家人出现矛盾。

“我们根据平时的一些经验，判断这种情况很容易导致廉政风险。”国网杭州市萧山区供电公司纪委书记钟晓红表示，有关部门在关注到该员工的廉洁体检结果以及发展的趋势后，立即与其进行了谈心谈话，同时也对她的工作任务进行了适当的调整。

“廉洁风险测试”利用信息化手段，对公司员工进行小微权力智慧监督，成为研判廉洁风险的重要指标。从2018年10月开始，国网杭州供电公司在萧山公司“廉洁体检中心”试点的基础上，对所有8121名员工开展了在线廉洁心理风险筛查。

“科技+制度”提升监督效率

除了及时了解员工的廉洁心理状态，通过“智廉红绿灯”系统，供电公司还能够发现许多隐蔽性强且点多面广的小微权力风险点。比如，由于工业用电价格高于居民用电价格，个别企业主通过公关用电客户经理，想多划定居民用电从而少交电费。

在以往，有客户经理运用这一权力，给企业在用电定比定量做手脚，但发现这一情况比较困难。有了“智廉红绿灯”，用电企业的用电情况全部纳入系统，只要实际使用电量和当时划定的比例的偏差超过一定范围，系统立即自动预警。

例如临安某金属拉丝企业，从2016年12月每月定量用电1100度，其中居民用电为100度。在2018年12月，这家企业的总用电量忽然降到了500度，系统立即发出了高风险预警，同时抄送给业务部门管理层和公司监察部。

截至目前，“智廉红绿灯”平台已累计监测数据154280条，锁定风险背后的风险120项，产生黄灯低风险预警246条，橙灯中风险预警117条，红灯高风险预警173条。经过公司监察部核查，平均准确率达到了85.82%，发现了许多还未造成实际性损害的风险，真正做到了“把监督挺在前面”。

国网杭州供电公司党委副书记、纪委书记曹杰人认为，“智廉红绿灯”技术监督平台通过大量的数据识别看得全、抓得准、多维度预警，使得国网杭州供电公司在对“小微权力”的监管上，达到了监督范围更广，管理触角更长、办事效率更高的效果。

十九届中央纪委三次全会指出，要做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。国网杭州供电公司依托互联网、大数据现代科技打造24小时不下线的监督平台，并建立有效的机制制度，把线上监督与线下监督结合起来，实现精准发现有效监督。这种以“科技+制度”的手段精准开展日常监督、长期监督的做法值得借鉴。