近年来,杭州市纪委监委全面落实中央和省、市委乡村振兴决策部署,以清廉乡村建设为乡村振兴注入“清廉活力”,让群众切实感受到正风反腐的实际成果。
权力清单,规范小微权力运行
为有效监督基层权力规范运行,杭州市纪委持续在完善机制制度上下功夫。
“设计九张流程图,就是以问题为导向,直面和扭转以往村里常见的‘重大事项决策一言堂、工程招投标和三资’管理不规范’等突出问题,去除权力寻租空间,斩断利益链,推进村级小微权力规范运行。”杭州市临安区围绕村级重点事务,梳理出了9个方面的权力运行清单,打造了村级权力运行的制度“笼子”,着力对村干部用权进行规制。
杭州市淳安县为5921名乡镇村级监察对象建立清廉档案,实现了全覆盖。“只有做到家底清,监察工作才能有的放矢。”淳安县纪委副书记、监委副主任徐军飞介绍:“清廉档案的建立能让基层监察组织更好地对监察对象进行日常监督,对一些倾向性、苗头性问题能够及时发现,做到抓早抓小、防微杜渐,发挥基层监察组织应有的作用。”
强化监督,为清廉乡村竖起纪律屏障
“西湖区双浦镇板桥村原党委书记张忠多次擅自违规挪用村集体资金,利用职务便利侵吞地面附着物补偿款,被开除党籍并移送司法机关处理。”萧山区开展区委延伸巡察和镇街基层党风廉政巡查,全力推动全面从严治党向基层延伸,严肃查处群众身边腐败案件,对45名村干部作出党纪处分……
杭州市各级纪检监察机关强化监督执纪,为清廉乡村竖起纪律屏障。紧盯重要节点、重点领域和重要岗位,严厉查处顶风违纪问题,推动中央八项规定精神成风化俗。加大对形式主义、官僚主义整治力度,聚焦帮扶解困、民生资金管理使用、农村“三资”管理等领域,开展突出问题专项整治。2018年,杭州市纪委监委组成五个督查组分赴所辖的部分区县(市)和对口帮扶支援的新疆阿克苏市、湖北恩施州、贵州黔东南州、衢州市衢江区等地开展专项督查,收集各类意见建议47条,发现各类问题37个,1名责任人员被留置审查。
“这些年来,我们不断加大正风反腐力度,全力推动全面从严治党向基层延伸,严肃查处群众身边腐败案件,切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”杭州市纪委监委负责人说。
清廉公约,塑造良好乡风民风
“学党章,遵党纪,初心使命要牢记;讲政治,守规矩,四个意识来对齐 …… ”在杭州市余杭区百丈镇泗溪村党员村民代表大会上,党支部书记张再松带领大家一起诵读了104字的《泗溪村清廉公约》,并做出清廉承诺,赢得了热烈的掌声。
除了泗溪村,其他各村社都在镇纪委的指导下,把《清廉公约》张贴到了公开栏,便于群众监督。一些村干部和村民还深受启发,制定了自家的《家庭公约》,用廉洁政风、廉洁家风,吹响清廉乡村的号角,吹入干部群众的心里。
近年来,杭州市通过不断丰富宣传教育载体,强化思想引领,塑造良好的乡风民风。组织“清廉杭州法纪宣讲团”深入乡村开展宣讲,实现基层公职人员廉政教育全覆盖。推动“廉洁好家风”主题教育活动进村入户,通过“立家规、传家训、树家风”,营造注重家庭、注重家教、注重家风的良好氛围。以严刹奢侈浪费、大操大办之风为突破口,修订完善村规民约,强化监督执行,推进移风易俗。此外,还通过全面梳理乡村优秀传统文化资源,深入挖掘蕴含其中的优秀思想观念、人文精神、道德规范、清廉基因,打造了桐庐环溪村、临安指南村等一批特色鲜明的清廉文化精品点。