“主体责任层层递减现象仍然存在，少数党组织对党员干部尤其是‘关键少数’的教育、管理和监督尚未完全到位。”在点评淳安县委落实党风廉政建设主体责任情况时，杭州市纪委常务副书记、监委副主任朱华这样说道。汇报会上，朱华代表市纪委常委会向4家单位共反馈履行党风廉政主体责任意见13条。

党委（党组）每年向上一级纪委报告主体责任落实情况，是落实全面从严治党要求的一项重要制度安排。

面对面报告，直击问题不回避。4月22日上午，市纪委常委会听取了滨江区、淳安县、团市委和华数集团四家单位党委（党组）履行党风廉政主体责任情况汇报。市委常委、市纪委书记、市监委主任陈擎苍出席会议并并话。市纪委常委、市监委委员和部分市纪委委员参加。

“评议意见中肯定成绩只有一段话，意见占了绝大部分篇幅，提出的意见见人见事，体现了鲜明的问题导向。”杭州市纪委党风政风监督室负责人说。

 “主体责任是党委（党组）对一个地方一个单位全面从严治党工作全方位、全系统、全过程的领导，纪委的监督责任是其中的重要部分。”市委常委、市纪委书记、市监委主任陈擎苍说，要精准把握主体责任和监督责任的关系，在践行“两个维护”、做细日常监督、深化政治巡察、强化正风反腐上贯通协同、形成合力。

“党委（党组）主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任网络，本级党委（党组）在责任网中居于中心和关键的地位，下级党组织就是一个个网格，无论是哪一级出了问题，这张网就有了漏洞。”陈擎苍说，在思想建设、责任落实、制度执行和问责追责上都要“严”字当头，精准把握抓好本级和管牢下级的关系。

在落实好管党治党政治责任上，党委（党组）就是“施工队”，书记就要当好“施工队长”，党委（党组）书记既要挂帅又要出征，要抓具体、抓深入。每个班子成员相互之间要多交流沟通、多补缺补位，做到相互负责、共同担责，精准把握“第一责任人”和“一岗双责”的关系。

“四家单位党委（党组）和书记要切实担负起主体责任和第一责任人职责，认真研究部署，切实抓好反馈意见的整改落实。”杭州市纪委负责人在会上明确要求，整改落实情况请在3个月内向市纪委反馈，相关情况还将作为2019年度“大党建”综合考核的重点内容。

与以往做法不同，今年杭州市纪委采取“请上来”由市纪委常委会集中听与“走下去”调研走访实地听相结合的方式，实现了杭州市各区县（市）党委报告评议全覆盖。

市纪委会将各地各单位履责情况抄送市委、市政府分管领导，推进相关地区和单位进一步整改落实；有效发挥各地纪委和派驻（出）机构作用，加强对整改落实情况跟踪督查，发现整改不落实或者落实不力的，视情况开展追责问责。