开栏的话：

中央纪委国家监委明确要求，结合实际健全完善基层纪检监察组织和工作制度，推动全面从严治党向基层延伸。国家监察体制改革以来，各地积极推动监察职能向基层延伸，着力打通监察监督“最后一公里”，使群众身边的公职人员受到严密监督。即日起本报开设“监察职能向基层延伸”栏目，介绍各地的鲜活经验和做法，敬请关注。

“张宣，城建办聘用制合同工，2018年9月因存在违法履职的行为，被给予政务警告处分。”当浙江省杭州市余杭区监察委员会派出瓶窑镇监察办公室主任王志亮打开监察对象廉情档案，编外人员张宣的廉情信息一目了然。

日前，瓶窑镇监察办收到举报：张宣利用自己在城建办就职之便，想方设法向各工程老板暗示自己的工作职责，并企图假借他人之名，包揽工程。

在调查核实张宣无新的违法事实后，瓶窑镇监察办对张宣进行了警示谈话：“张宣，你的廉情档案显示之前你就受到过政务处分，现在我们又收到了问题举报，希望你能把问题讲清楚。”

“只是和朋友吹吹牛，显现一下自己的能力，本以为我只是个编外工，没人注意我，谁知道这样的糗事还是被举报到监察办了。”张宣没有想到，如今通过廉情档案，监察办能及时、准确、完整地为监察对象“画像”。

随着监察体制改革的推进，监察对象扩大，覆盖所有行使公权力的公职人员。如何强化对新增监察对象的监督，是杭州市纪委监委一直思考的问题。

去年8月初，杭州市下辖190个乡镇（街道）在全省率先完成监察办公室机构设立和人员任职工作。为了让基层监察组织更好地发挥作用，杭州市纪委监委及时组织乡镇派出监察办公室对所有监察对象进行全面摸底，建立完善廉情档案，并把廉情档案的触角向基层同步延伸，把过去处于监督盲区的人员也“管”了起来。

“我们探索为基层监察对象建立廉情档案，按照先掌握基本情况后逐步完善的原则，全面收集个人基本情况、信访反映、受组织处理、受党纪政务处分等内容。”杭州市纪委常务副书记、市监委副主任朱华介绍，廉情档案包含监察对象个人基本情况登记表、勤政廉政情况登记表、问题线索处置情况登记表、党风廉政意见回复情况（提拔任用、出国境、评先评优、资格审查）登记表等基本内容，并会根据事项内容的变化及时更新。

廉情档案一方面让监察对象的底数清、变化明，使基层监察组织监督工作有的放矢；另一方面也有利于提升监察对象遵纪守法意识。

5月9日，杭州市余杭区径山镇一村民小组长来到镇监察办主任李明的办公室，向他表示感谢：“谢谢监察办、谢谢廉情档案这个机制，让我少了麻烦！”

原来，五一假期该组长刚办完儿子的结婚宴席，就有反映其大操大办、违规收礼问题的举报信寄到了镇监察办。好在该组长在儿子婚宴前一个多月就按照廉情档案中关于办宴事项报备的要求，将时间、地点、邀请人员、标准等情况进行了报备。婚宴结束后又及时向监察办反馈了实际办宴情况。

在收到信访举报后，径山镇监察办对照报备情况进行了实地调查。经核实，该组长实际办宴与廉情档案报备情况一致，不存在违规情况。监察办随后对其被举报问题进行了公开澄清。

“对新增监察对象建档管理是我们为推进监察全覆盖而着力深化的一项工作，有了廉情档案，就如同给监察对象办了廉情‘身份证’。”李明介绍，在他的文件柜里分门别类地排列着镇干部、编外人员、村社干部及其他重点监察对象廉情档案等，这些资料，已成为他履行监督责任的重要“帮手”。