钱江滚滚，弄潮儿立。
站在新的起点上，杭州市始终以“三个地”省会城市的强烈政治担当，深入推进全面从严治党，加快建设清廉杭州。
越是特殊时期、关键时刻，越要提高政治站位，体现责任担当。今年春节期间，面对突如其来的新冠肺炎疫情，杭州市纪检监察系统迅速进入“战时”状态，把监督工作融入防疫工作第一线，确保杭州抗击疫情工作推进到哪，监督保障工作就跟进到哪。
过去的2019年，杭州市各级纪检监察机关始终紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市委重大决策部署，聚焦服务保障中心大局，加强政治监督，践行“两个维护”，为杭州经济社会发展提供坚实政治和纪律保障。
紧跟决策部署 政治监督挺在前
秀美的千岛湖，是华东地区重要的战略水源地。然而，因为缺乏规划和管理，填湖造地、建设高尔夫球场等，一度让千岛湖的生态面临重大威胁。中央环保督察组反馈相关情况后，杭州打响了临湖地带综合整治的攻坚仗。
杭州市纪检监察机关迅速跟进，立足职责定位，发挥“监督的再监督”作用，创新整合监督力量，组建督查工作组，跟进督促综合整治工作，有力保障了32.07万平方米生态敏感点及与环境不协调建筑拆除工作。
围绕党和国家工作大局开展监督检查，是纪检监察机关不可推卸的政治责任。一年多来，杭州市各级纪检监察机关坚定履行“两个维护”政治责任，紧紧围绕实现高质量发展、打好“三大攻坚战”、服务民营经济发展、“最多跑一次改革”等加强监督检查，推动政治监督具体化、常态化，确保党中央政令畅通。
图为临安区正风肃纪检查组前往企业核查减税降费政策落实情况。
实施更大规模减税降费是党中央作出的重大决策。2019年以来，杭州市纪检监察机关迅速行动，开展减税降费工作专项监督，以严明纪律督促推动减税降费各项政策落地见效。
“我们把银行账号告诉税务局后，退税款就自动打到我们账上来了。满意，满意！”中铁一局杭州办事处的郭经理接到拱墅区税务局纪检组打来的回访电话，说到税务局退税，他连连称赞。
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。在具体监督项目中，杭州市各级纪检监察机关做实做细政治监督，盯紧贯彻党中央重大决策部署打折扣、做选择、搞变通等问题，严肃查处有令不行有禁不止、不担当不作为、失职失责问题，一年来，全市共查处违反政治纪律案件37件，党纪政务处分32人。查处形式主义、官僚主义问题193件、处理263人，党纪政务处分45人。为推动政令畅通、落地见效，强化政治纪律保障。
图为杭州市、江干区两级纪委监委深入社区了解一线基层减负情况。
精准聚焦 监督助推主题教育
迈向伟大征程，需要荡涤灵魂的党性锤炼。
根据中央统一部署，2019年6月起，杭州市以县处级以上领导干部为重点，分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
图为杭州市纪委市监委机关召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议。
如何确保主题教育高质量有实效？杭州围绕9个专项整治，重点开展“九看九查”，督促和推进全市主题教育整改落实工作。根据市委统一部署，市纪委市监委加强政治监督，牵头构建“1+5+6”正风肃纪明查暗访监督网络，统筹监督力量，明确监督重点，为全市主题教育站岗护航。
此外，还专门引入社会监督，不定期开展明察暗访；邀请“两代表一委员”、特约监察员、新闻媒体等社会各界参与监督检查；在新闻媒体公布相关信息，接受社会监督；对违纪违规问题及时公开通报曝光，持续释放正风肃纪的高压态势。
图为拱墅区纪委区监委围绕“最多跑一次”工作加强督查整改落实。
民心是最大的政治。主题教育有没有成效？最终要看有没有实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。
主题教育期间，市纪委市监委牵头协调市区两级相关职能部门，确定与群众利益密切相关的集中整治项目260个，督促明确责任专班，制定时间表、路线图，推动完成各项既定目标。其中，既有帮扶惠民、低收入农户救助、消除集体经济相对薄弱村和助力对口帮扶地区脱贫攻坚等重点工作，同时也持续加大教育、医疗、环保等民生领域不正之风和腐败问题的查处力度。
先后公布两批扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题集中整治成果，一大批群众反映强烈的突出问题切实得到解决……专项整治已经成为主题教育的一道亮丽风景，书写着践行以人民为中心发展思想的最新篇章。
2019年，杭州市深化扶贫领域专项治理，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题16起，处理22人。立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”264起，其中给予党纪政务处分231人、组织处理394人、移送司法机关46人。坚决查处教育、医疗、环保、水利等民生领域不正之风和腐败问题，全市共处理党员领导干部121人，其中党纪政务处分37人。
“始终坚持党的工作开展到哪里，我们的政治监督网络就建到哪里，始终紧盯党中央部署的重点工作开展精准监督、专项监督，提高监督实效”，杭州市纪委市监委负责人表示。
以人民为中心 深化政治巡察
寒冬时节的京杭大运河上，运输船舶来来往往。以前，一辆船要想合法行驶在运河上，需要7本证照，多处多头审批、耗时费力。现如今，多证合一、多检合一，一个二维码即可查询证件全部信息。
图为寒冬时节的京杭大运河。（钟黎明/摄）
改变，离不开巡察组的较真与坚守。结合群众反映“船舶办证和年检难”问题，市委巡察组联合驻市交通运输局纪检监察组，督促市交通运输局全面摸排、深入调研、化解难点。
一场“多证合一、多检合一”的改革由此展开，航区2000多艘营运船舶节约办事成本近700万元，减少行政开支约15万元。
巡察的任务和目的就是发现和有针对性地解决问题。2019年，杭州市对西泠印社集团等21家单位开展巡察，发现问题562个，提出意见建议92条，移交问题线索51条。
图为市委提级巡察组巡察桐庐县公安局工作动员会现场。
助推公安机关开展扫黑除恶专项行动，依法拘捕9名犯罪嫌疑人；化解群众多年信访积案……2019年，在省委巡视组巡视建德市、桐庐县期间，杭州市探索开展上下联动监督，市委提级巡察组分别进驻桐庐县公安局、建德市高铁新区，开展了提级交叉巡察，大大破解基层巡察“地域小、人头熟、干扰多”等难题，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题,进一步提升了群众获得感。
巡视巡察是治标之举，也是治本之策。杭州市压实巡察整改主体责任，探索实行回访督查“十步工作法”，对24家单位开展回访检查，切实做好巡察“后半篇文章”。巡察反馈的473个问题，已有90%以上问题基本整改到位。制定完善各类制度1138项，问责处理345人，为相关单位、领域全面深化改革、优化政策供给提供坚强政治保障，充分发挥了巡视巡察标本兼治作用。
图为市委巡察办集中反馈整改回访检查情况。
