4月23日，杭州召开全市推进疫情防控补短板堵漏洞强弱项暨深化作风建设和综合考评大会，聚焦作风建设，曝光问题短板，总结2019年全市深化作风建设工作，部署2020年工作。

会议强调，全市各地各单位要深入学习贯彻习近平总书记在考察浙江、杭州时的重要讲话精神，牢记殷殷嘱托，扛起使命担当，以更加昂扬奋进的精神状态和工作作风，“干好一一六、当好排头兵”，在打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口中走在前、作示范。

压紧压实作风建设政治责任

浓厚干事创业氛围

久久为功，善作善成。

2019年，杭州市锲而不舍全面深化作风建设，顽疾持续发力纠“四风”、树新风，着力打造一流施工队，为“干好一一六、当好排头兵”提供了坚强保障。

但是有少数干部缺乏“三个地”省会城市的政治担当和行动自觉，对本该担当尽责的工作能推就推、能拖则拖，或者浮于表面、应付了事。据统计，一年来，全市查处不担当、不作为、不落实问题827起1100人，其中党纪政务处分102人。

在当前战疫情、促发展“双线作战”的关键时期，大力弘扬在战疫情、促发展中形成的优良作风，显得尤为重要。杭州市要求，必须压紧压实作风建设政治责任，构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”机制。

当前，要抓紧抓实抓细常态化疫情防控的监督，督促各地各部门继续绷紧疫情防控这根弦，因时因势完善“外防输入、内防反弹”各项措施，及时发现存在的问题，加固薄弱环节，补上短板漏洞。

与此同时，牵头部门将继续严格落实监管责任，相关职能部门针对纠治“四风”中发现的问题，做好整改落实、建章立制、跟踪督查等工作。

市纪委市监委表示，纪检监察部门将严格落实监督责任，督促有关职能部门细化作风建设相关规定，制定正面清单和负面清单，同时加强统筹协调、信息共享，形成工作合力。

深入开展突出问题专项整治

巩固成果 防止“四风”反弹

实践证明，反“四风”，就是要坚持问题导向，揪住事关群众切身利益的突出问题，通过一个个具体问题的突破，不断积小胜为大胜，带动作风状况整体好转。

2019年，杭州市纪检监察机关重拳出击，围绕领导干部违规收送礼卡礼品礼金等重点问题开展集中整治，持续治理隐形变异“四风”问题。全年查处违反中央八项规定精神244起279人，查处群众身边不正之风和腐败问题211起239人。

“‘四风’问题树倒根存，反弹回潮风险犹在。”不少党员干部感慨，会议现场播放视频曝光的作风问题，反映了现实中的突出情况。

纠治“四风”需要坚持问题导向，紧盯薄弱环节。根据部署，杭州市今年将深入整治形式主义、官僚主义问题、开展公共资源中会所整治“回头看”、开展扶贫、民生领域腐败问题专项治理等七项重点专项治理。

“会所中的歪风”备受社会关注。前不久，习近平总书记在杭州西溪湿地考察时再次强调“不能搞私人会所”。杭州在今年的公共资源中会所整治“回头看”过程中，要求全市各地各部门把公共资源中私人会所整治“回头看”作为落实“两个维护”的具体实践，对辖区和管理范围内所有场所进行全方位、地毯式排摸，进一步严明整治标准、强化整改落实，坚决防止“会所中的歪风”反弹回潮。

“抓必严、严必果，立整立改、绝不拖延。”市纪委市监委负责人表示，要进一步压实责任，对整改不力的，要约谈相关责任主体；对阻碍检查、弄虚作假、顶风违纪的，要严肃追责问责。

常抓严管  健全落实长效机制

持续推动正本清源

从监督执纪实践来看，少数党员干部仍然心存侥幸，顶风违纪。2019年全市查处的违反中央八项规定精神案件中，违纪行为发生在十九大以后的有150人，占53.8%；违规收受礼品礼金的有156人，占55.9%。

 “纠治‘四风’必须以钉钉子精神抓作风建设，一锤接着一锤敲，一仗借着一仗打。”杭州市纪委负责人表示，坚持“严”的主基调，今年将加大明查暗访力度、执纪问责力度、通报曝光力度，同时进一步加大警示教育力度，利用本地区本系统的典型案例开展有针对性的教育警醒，做到查处一个、警示一批、教育一片，督促发案部门和单位深入剖析典型案件，找准问题症结，立查立改，举一反三，堵塞制度漏洞。

比如，紧盯重要时间节点和问题易发领域，创新运用“廉情码”、大数据比对等监督方式，加强市县两级监督执纪联动协作，不断提高“四风”问题发现查处能力。同时，对违反中央八项规定精神且问题发生在党的十九大后、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。

从源头上有效防治不正之风和腐败问题，离不开加强对权力的制约和监督，廉政风险排查防控是其中的重要一环。杭州市将把廉政风险防控作为“四责协同”的重要抓手，围绕已排查出的廉政风险清单，结合“互联网+政务服务”“互联网+监管”的应用，对制度再作完善，对流程再作优化，切实把权力关进制度的笼子。

正值疫情防控、复工复产的关键期，为支持引导广大党员干部敢于担当、全力作为，杭州市还将进一步加大力度落实容错免责，实施容错免责备案制度，建立正面负面清单，明确具体适用情形，推动容错免责从“事后认定”到“事前备案”，鼓励和支持党员干部在改革创新、干事创业中履职尽责。