是否存在少数人擅自决定重大事项行为？ 是否存在利用职权和职务影响违规插手干预交易活动？ 是否存在监管公职人员与违法市场主体沆瀣一气、损公肥私问题？杭州违规实施单一来源采购(直接发包）问题专项检查启动啦！

为切实规范政府采购和工程建设领域交易行为，6月17日下午，杭州市纪委市监委组织召开全市违规实施单一来源采购（直接发包）问题专项检查工作部署会。

专项检查的对象范围及主要内容

专项检查的对象：市直各单位（含下属单位）、市属国有企事业单位（含下属单位）和各区、县（市）所属单位、国有企事业单位。

专项检查的范围：2017年1月至2020年5月在工程建设、货物、服务等项目招标采购领域采用单一来源采购（20万元及以上）、直接发包（50万元及以上）等方式的交易项目。上述项目应是使用国有资金且该资金占控股或主导地位的项目，包括经财政、建设等职能部门审批、核准及备案的项目，以及各单位自行决定的项目应一并纳入本次检查范围。

专项检查的主要内容：一是各地各单位履行主体责任情况。主要监督检查各地各单位贯彻执行法律法规及政策文件的情况，着力发现在政府采购、工程项目建设领域违反集体决策机制，少数人擅自决定重大事项、重要项目安排和大额资金使用，或者违反相关规定通过集体研究决定方式，指定项目供应商、承包商等问题；重点检查是否存在各地各单位领导干部利用职权和职务影响，违规插手干预工程项目发包承包、招标采购等交易活动。二是相关职能部门履行监管职责情况。主要监督检查相关职能部门履行监管职责、加强制度建设等情况，着力发现监管公职人员履职不力、监管不到位，放任纵容违规违纪违法行为发生，甚至与违法市场主体沆瀣一气、损公肥私、慷国家之慨等严重违纪违法问题。

专项检查的步骤安排

（一）自查自纠阶段（2020年6月）

各地各单位根据专项检查方案，严格对照检查范围和内容，组织开展自查自纠。各单位对于本单位的各类项目自查应达到100%，自查发现问题的，应立即采取措施，及时纠正整改；自查未发现问题的，实行零报告。

（二）抽查检视阶段（2020年7月初至8月上旬）

1.职能部门组织抽查。市财政局、市建委、市交通运输局、市林水局、市园文局、市国资委等职能部门组织开展全市层面单一来源采购（直接发包）项目交易监管工作，结合日常监管和核准备案情况，组织人员力量对市直各单位、市属国有企事业单位进行重点抽查，部分抽查可视情延伸到区、县（市），对涉及党员干部和公职人员违规违纪违法的问题线索，及时移送市纪委市监委。

2.抽调力量联合督查。在职能部门抽查的基础上，由市纪委市监委各监督检查室牵头会同相关职能部门和派驻（出）机构组成督查组，对实施单一来源采购（直接发包）项目的市直相关单位进行重点督查。  （三）整改完善阶段（2020年8月中旬至9月中旬）

针对此次专项检查中发现的问题，全市各地各单位坚持问题导向，结合廉政风险排查防控工作，明确相关问题的责任单位和责任领导，及时制定整改措施，限期完成整改任务。

各职能部门认真开展监管职责履行情况自查检视，进一步查漏洞、补短板、强弱项，注重从招标采购领域的个案问题以点带面、举一反三、破题克难，从源头上有效规范政府采购、工程建设领域交易行为。

各级纪检监察机关及时总结专项检查的经验做法，推动深化廉政风险排查防控，推进政府采购、工程建设领域监督机制改革和制度建设，巩固深化专项检查工作成果。