今年初，杭州市富阳区原浙江富春山居集团有限公司党委书记、董事长郭林平因犯受贿罪被判处有期徒刑3年8个月，并处罚金人民币38万元。这是去年以来该区纪委监委查处的国企平台系列贪腐案中受到法律制裁的第3人。

国企平台系列贪腐案的查办，与“纪检监察室+派驻机构”一体化监督模式密不可分。在这一模式下，富阳区纪委监委12个派驻纪检监察组按照“条块结合、交互协作”的原则统一整合，并以“1室+3组”的形式组成4个协作组，每组确定区纪委监委联系领导1名，组长1名，督促指导室组联动机制运行。每个协作组定期针对本组内各监督单位权力运行等问题开展专项监督，打造监督“共同体”，国企平台系列贪腐案的问题线索由此而来。

2019年10月，在第四协作组开展的区管国企平台落实主体责任情况专项监督中，作为“室组”协作组成员的派驻第五纪检监察组深入该区开发区集团（原浙江富春山居集团有限公司）及其子公司，发现了该区管国企平台主体责任履行不到位、资产资金资源管理不规范等问题，并将相关问题线索移交至富阳区纪委监委。同年12月20日，杭州富阳富春江房地产开发有限公司（开发区集团子公司）原总经理陆镇峰和工作人员王竹荣被留置，就此拉开了查办时间持续两年的国企平台系列贪腐案的序幕。

在案件的初核阶段，室组联动也发挥了重要作用。“初核阶段，我们遇到了涉案人员多、工程项目资料繁杂、外围调查任务重等难题。”该区纪委监委第四纪检监察室主任徐斌表示，在派驻第五纪检监察组的协作配合下，专案组快速厘清了涉案人员、工程建设项目等相关资料。同时，派驻第五纪检监察组主动参与谈话询问和帮助调取证据材料，为专案组谈话突破、案件查处提供了扎实的外围证据支撑。

很快，继陆镇峰、王竹荣被留置后，该区纪委监委发布了原富阳富春山居集团有限公司党委书记、董事长郭林平被“双开”的信息，引发广泛关注。与此同时，为做好审查调查“后半篇文章”，该区纪委监委第四纪检监察室与派驻机构共同研究，向开发区集团党委下发《监察建议书》，督促其举一反三、系统整改。派驻第五纪检监察组跟进监督，推动开发区集团系统排查工程审批、项目资金等廉政风险漏洞，建立完善85项防控制度。

无独有偶。2020年8月，萧山区纪委监委派驻第六纪检监察组发现的某单位人员违规从事营利活动的问题线索，经该区纪委监委第三纪检监察室跟进指导，仅用一周时间就对当事人进行立案审查。第三纪检监察室主任朱奇表示，通过室组联动协作，联系单位线索办理平均缩短了15天，实名举报反馈双满意率提升到85%以上。

两地实践，正是杭州纪检监察系统探索室组联动贯穿审查调查的工作掠影。与此同时，杭州市纪委监委还将室组联动拓展到日常监督中，建立了“1+X”机制，去年以来市本级开展室组联动监督近百次，建立起系统集成、协同高效的监督工作机制。

“从以往实践看，监督检查室专业化程度高但‘触角’不广，派驻纪检监察组监督面广但力量不足。因此，我们探索创新了‘1+X’机制。”市纪委监委有关负责人表示， “1”代表一项重点监督任务，“X”代表多项一般监督任务，这一机制旨在解决监督协作的方向性和落脚点的问题。

在这一机制下，党风政风监督室发挥综合协调作用，组织监督检查部门定期开展专题会商，制定监督任务清单，跟踪落实进度。监督检查部门根据清单联系对应片区的派驻（出）机构，执行监督任务。去年 “1+X”机制累计发布重点监督任务17项，一般性监督任务55项。

“会所整治‘回头看’就是其中一项重点监督任务，我们跟进督促相关室组开展联动协作，率先对西湖周边原关停转型的56家高档经营场所开展全面复查。”市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。室组联动大大提升了监督效率，排查范围随之扩大到西溪湿地、良渚遗址、京杭大运河等区域，累计排查公共资源中涉及国有房产物业21067处，发现和督促整改问题265处，约谈提醒170人次。

在室组联动机制不断健全完善的同时，杭州各地也在积极推进纪检监察室与派驻、镇街结对的“室组地协作”工作机制。

针对群众反映强烈的乱倒渣土、破坏耕地等问题，西湖区纪委监委信访室、案管室对近年来的信访举报和问题线索处置情况进行大起底、回头看，由纪检监察室成立片组协作机制工作专班，抽调派驻区住建局纪检监察组和转塘街道纪工委精干力量集中攻关。专班短时间内查办了该区转塘街道浮山社区原居委会主任邬某涉嫌非国家工作人员受贿罪案，在此基础上继续查办了该区综合行政执法大队转塘中队协管员陈某等利用职务便利收受他人贿赂的严重职务违法案件。