每月对集团所属子公司进行违规事项考核,设立专用举报电话和邮箱,制定《合规考核管理办法》……吉利集团合规经营办企理念延续至今已有8年,成为近十万员工的工作准则。规范内部管理,防范廉洁风险,让民营企业从中受益,这已经成为杭州民企借助清廉建设推动企业发展的有力引擎。
近年来,杭州市纪委市监委统筹推进清廉单元建设,在清廉民企建设中聚焦重点难点问题,注重发挥好引导、协助、监督作用。早在2018年,杭州市纪委市监委就出台了清廉民企建设相关文件,进一步压实各地各部门主体责任和监管责任,积极搭建政企交流互动平台,完善清廉民企建设推进机制,持续优化营商环境,让廉洁理念融入企业生产经营全过程。
建章立制 修炼“内功”释放发展动力
“发现苗头必谈”“提拔干部必谈”“重要时间节点必谈”“重要风险岗位必谈”“履行重要责任必谈”……结合“5个必谈”,杭州萧宏建设集团有限公司抓早抓小、防微杜渐,上下齐管增强职工廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。
去年,集团某项目管理人员向拟选定的供货商索要“好处费”,否则将中标资格取消。“发现苗头必谈”,集团纪委迅速启动谈话机制,按照相关管理办法,对员工作出相应处分。同时,通过公开招标确定中标名单,最终合理降低成本110万元。
在推进民营企业清廉建设过程中,杭州市充分发挥企业的主体作用,紧紧围绕企业生产经营中心工作,将廉洁从业要求融入到企业生产经营管理全过程,引导民企结合实际形成个性化清廉制度。如在理想连线集团,通过让新员工接受廉洁从业宣誓、签字廉正承诺书、熟知熟背《廉洁自律八项禁令》口袋书等“入职套餐”,扣好生产经营者的第一粒扣子;浙江南都电源动力公司通过架构调整,成立商务管理中心、审计监察中心等部门,打破了传统的采购与供应商固定沟通的模式,从职能设置上杜绝腐败问题。
徒法不足以自行。充分发挥制度作用,还需要一支加强内部监督的专业化队伍。杭州市坚持“试点先行、循序渐进”的原则,通过摸底调研、试点培育、跟踪推进,推动企业建立健全内部纪检组织,将纪检工作融入经营管理中,树立清正廉洁的价值导向。截至目前,全市设立党委的两新组织303家,其中已设纪委221家、纪检委员32家。
廉洁是促进企业健康发展的“隐形资产”。如今,像萧宏集团这样,越来越多的民企正不断将清廉力量转化成发展动能。杭州西子电梯科技公司抓清廉动真格,出台《员工商业道德规范》,良好商业信用助推企业降本升利,2021年上半年利润同比增长83.7%;圣山集团设立“圣山廉洁基金”,将公司员工收到的各类礼品或礼金纳入,最终回馈给企业困难职工,目前已累计向困难职工帮扶78.73万元;浙江铁流离合器公司推行“啄木鸟“计划,由供应商和员工作为“啄木鸟”,测试双方是否存在行受贿行为,以此达到规范公司采购业务的目的,计划实施以来,已为企业节约采购成本100余万元。
上下联动 提升“外力”助推民企发展
除了不断丰富民营企业内部清廉元素、提升清廉力量,杭州市纪委市监委聚焦优化营商环境,统筹全市监督力量规范权力运行,促进作风转变,推动各类监督融合贯通、同向发力,形成“上下一盘棋”的监督局面。
今年3月,滨江区纪委区监委指导设立民营企业“廉盟”,以优化营商环境为共同目的,“廉盟”成员单位可以快速对接政府职能部门,精准高效解决企业急难愁盼难题。此外,还推出“数智监督”直通车服务,借助沟通平台和二维码技术创建电子监督卡,实现监督全流程“数据跑路”、高效透明。
“我们提出了企业与政府职能部门更及时精准对接的建议,税务局很快就有回应,节约了时间成本,通过这个‘电子监督卡’,我们扫码提的需求能够很快得到回复和落实!”“廉盟”成员之一的杭州君品科技有限公司总经理徐世钰如是说。
做实做细日常监督,保障惠企政策落地落细。除了搭建优化民企清廉建设平台,市纪委市监委派驻市经信局纪检监察组重点围绕提供企业全生命周期服务开展日常督查,实地督查2次,约谈相关领导6人次,提出意见建议4条,推动10大核心环节开展“一件事”应用场景服务集成,有力提升了营商环境的数字化水平。
“下一步,我们将继续立足职责职能,下沉一线用心用力开展监督,为企业解难题办实事,围绕打造国际一流营商环境的目标,持续激发清廉民企新动能,让清廉持续转化为民企看得见的经济收益。”杭州市纪委市监委相关负责人表示。