“党员汪某、陈某等4人利用职务之便，通过高开、虚开各类发票，套取公益创投项目资金12万余元，决定对其作出严重警告处分，并追缴涉案资金。”近日，杭州市纪委市监委派驻市民政局纪检监察组通报了一起公益创投项目违纪案件。

据统计，杭州市近三年来公益创投项目年均数量约100个，财政补助总额逾1500万元。为进一步加强对公益创投项目领域资金的监督，保障财政补助资金补贴到位，今年以来，杭州市纪委市监委对2019年度至今已完成的公益创投项目实施情况开展了专项监督检查，通过实地核查和台账审查，梳理出共性问题4个，个性问题65个。

“公益创投项目涉及财政补贴资金量较大，专项监督重点聚焦财务凭证核查、财务报销流程、资金运行绩效上。”督查组相关负责人介绍。

对于“单个项目补助资金相对较多”“同一社会组织承接多个项目”等可能存在廉政风险的情形，督查组先对项目进行初审，确定重点需要检查的领域，最终以“台账+实地”的形式重点核查了“养老地图--VR实景展示”、“社区治理‘金点子’培育”等10个项目。

从检查的的情况上看，项目财务管理上存在项目超支、报销流程不到位、独立核算不规范等问题。如“社会组织创新发展能力提升”项目部分报销单无主管签字，与合作方签订的租车协议、合作协议无落款签订日期；“养老地图VR”项目，存在着商业活动和公益项目活动混合记帐的问题。

针对检查中发现的问题，督查组统一以《检查意见反馈表》的形式反馈给市民政局党组，督促修订完善《杭州市公益创投项目管理办法》，明确项目资金应单独核算、专款专用，建立项目绩效等级评价等重点环节的工作规范，同时督促对存在的问题在规定限期内完成整改。

为督促规范公益创投项目日常财务管理，驻市民政局纪检监察组督促市民政局常态化开展监督检查，建立“一月一听、一季一评、半年一查”，即每月听一次项目进展情况报告、每季度开展一次实施情况点评、每半年开展一次检查评估，倒逼项目承接单位提升项目资金使用绩效，确保项目执行不走偏、资金使用不违规、服务对象得实惠。今年以来，共听取10次汇报，对88个项目进行绩效考评，发现问题3个。

“下一步，将借助数智监督平台靠前监督，变终期监督为过程监督，实现项目全过程公开透明，做到全程‘云留痕、云监管’，确保公益补助资金姓‘公’不姓‘私’，监督护航社会组织参与社会治理。”杭州市纪委市监委相关负责人表示。