“重点领域和关键环节廉政风险防范不够扎实，工程建设监管不够规范，粮食收购环节政策执行不够严格……”2021年12月底，杭州市委涉粮问题专项巡察组向市商务局（市粮食和物资储备局）党组反馈了巡察情况，督促整改落实。

聚焦粮食购销领域的突出问题和关键环节，2021年10月，杭州市县两级同步启动，联动开展涉粮问题专项巡察，目前共发现问题129个，已向市县两级纪委监委移交问题线索17条。

“由于系统相对封闭，发挥好巡察利剑作用，更要探索实践市县一体巡察机制，采取上下联动策略，为粮食购销领域来一次全面‘大体检’。”市委巡察办负责人表示，市委巡察机构在做好市级专项巡察的同时，统筹带动区县（市）开展联合巡察和交叉巡察，制定政策清单、问题清单和任务清单，锚定主攻方向。

巡察启动前，市委巡察机构深入了解业务主管监管部门、国有粮食企业、基层粮库等粮食系统不同层面党组织基本情况，量身定制了巡察方案。巡察启动后，市县两级涉粮问题专项巡察组“双路并进”，在巡前、巡中、巡后等重要节点定期开展会商研判，从而形成一体管理、整体推进“作战图”。

面对区县（市）巡察机构人手少、任务重等情况，市委巡察办统筹市县两级巡察力量，组建联合巡察组，对所属涉粮单位数量较少的6个城区开展联合巡察。巡察期间，联合巡察组与市委专项巡察组同步驻点、集中办公，共同参与巡察进驻动员、个别谈话、问卷调查等工作，不仅有效破解了基层力量短缺的难题，也进一步锤炼了区县（市）巡察干部的业务能力。

“为破解‘熟人社会’人情干扰，我们还采取了A巡B、B巡C、C巡A的‘推磨式’交叉巡察方式。”市委专项巡察组组长介绍，针对巡察对象多元、情况相对复杂的6个区县（市），市委巡察办牵头组建6个交叉巡察组。成员由市委巡察办从巡察机构、纪检监察机关及发改、审计、财政、粮食等单位（部门）中抽调，副组长和联络员则由被巡察的区县（市）选派。据统计，市县两级移交的问题线索中近九成来自交叉巡察。

“推磨式”开展工作，由各区、县（市）轮流开展交叉巡察，问题发现效率和能力有了明显提高。富阳区开展涉粮专项巡察期间，市委巡察办指派萧山区委巡察办主任担任巡察组组长，与熟悉情况的富阳本地干部一起深挖问题病灶。工作人员很快发现，区粮食收储公司的超标粮食销售去向存在问题，有关人员罔顾规定擅自销售造成粮食安全隐患。巡察组当即将问题线索移交区纪委区监委处理。最终，区粮食收储公司原工会主席、业务科科长陈某某受到政务警告处分，其他相关人员受到问责处理。

为促进巡察与其他监督贯通融合，杭州市还建立纪委、巡察办、审计局等多部门会商机制。市县两级巡察组加强与同级纪委监委联动协作，通过巡前走访调研相关职能部门和区县（市）、全面摸排粮食购销领域存在问题和风险，巡中集中研判问题线索，巡后共享专项整治和巡察成果等，推进快查快处。针对涉粮工程体量较大、专业性强的情况，审计部门派出业务骨干直接参与巡察，建设、市场监管等职能部门积极参与问题研判，进一步实现专业互补、监督融合，推进标本兼治。