10个“坚持”、10个“不得”、10个“争当”……日前，杭州市聚焦“亚运攻坚、共富示范”主题年,以营造亲清政商关系为切入点，创新出台亲清政商交往“正面清单”“负面清单”“倡导清单”等三张清单，通过列清单、定标杆的形式，厘清领导干部在与非公有制企业及非公有制经济人士交往的行为准则，让领导干部有“为”更有“度”，同时对非公有制经济人士发出倡议，自觉规范政商交往行为，推动构建风清气正、和谐高效的亲清政商关系。

“以往不少干部反映，在政商交往方面厘不清行为界线，担心触碰纪律‘红线’，‘正面清单’明确了‘安全区’，进一步提升了领导干部干事创业的信心。”杭州市纪委市监委相关负责人介绍。

“正面清单”具体细化为10个“坚持”，主要体现在认真贯彻落实涉企重大决策部署、深化数字化改革、加强行业党建引领、强化政商良性互动、加强和创新监管、维护公平竞争秩序、兑现政府承诺事项、办理涉企案件、服务推动行业发展等方面引导领导干部敢于担当作为。其中，领导干部应更多的发挥服务保障作用，坚持在制定涉企政策时，主动征询意见，加大涉企政策宣传贯彻执行力度；坚持深入推进涉企事项“一网通办”“一窗通办”，实行惠企政策“免申即享”、快速兑现；坚持加强和创新监管，全面推行“双随机、一公开”监管模式，减少政府部门对企业自主经营的干扰，破除区域分割和地方保护等不合理限制等。

相比较“正面清单”而言，“负面清单”则是为领导干部划定政商交往红线，树立底线思维，通过10个“不得”明确领导干部在经商办企业、投资理财、兼职、民间借贷、行使职权、接受宴请、规范特定关系人等方面的纪律红线、法律底线。

例如在投资理财上，不得拥有非上市公司（企业）的股份或证券，或利用内幕信息等买卖股票或者进行其他证券投资；在民间借贷上，不得与管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人发生借贷、担保等；在规范特定关系人上，不得纵容、默许、授意配偶、子女及其配偶等近亲属和其他特定关系人从企业、行业协会商会违规谋利，或让企业为上述人员在工作待遇安排、吸收存款、安排贷款、推销金融产品等方面提供帮助。

推动构建亲清政商关系，还需要非公有制经济人士的积极参与。因此，面向广大非公有制经济人士，杭州结合实际率先提出了“倡导清单”中10个“争当”，鼓励其建言献策、反映实情，发挥“主人翁”精神，主动参与到重大决策部署实施中来，实现非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

特别是在杭州争当浙江省高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的背景下，“倡导清单”中提到，非公有制经济人士要争当共同富裕积极参与者，致富思源、义利兼顾，自觉履行社会责任，积极回报社会。此外，“倡导清单”还在政治上、精神上、行动上都发出号召，鼓励非公有制经济人士紧紧围绕发展大局，

弘扬杭商精神，加快建设清廉民企，依法依规诚信经营创新创业，努力为杭州建设贡献民企力量。

“下一步，全市纪检监察机关将对标对表清单，发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，创新监督方法督促‘三张清单’落地落实，发挥实际效能，对实施‘三张清单’不到位的问题，倒查相关单位制度执行情况，对落实主体责任和监督责任不力的党组织和领导干部开展追责问责。”杭州市纪委市监委相关负责人表示。