党的二十大报告强调，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。

回望2022年，杭州市纪检监察机关坚持系统施治、标本兼治，深化运用“全周期管理”方式，严厉惩治、规范制约、教育引导紧密结合、协调联动，持续推动不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合，不断提高腐败治理水平和效能，全力巩固发展杭州风清气正的良好政治生态。

坚持严的主基调

强化不敢腐的震慑效能

“杭州市地铁集团有限责任公司党委书记、董事长邵剑明涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受杭州市纪委市监委纪律审查和监察调查。”2022年5月14日，发布在“清廉杭州”微信公众号的一则审查调查信息，受到广泛关注，短时间内阅读量达到近10万。

立案3376件，处分党员干部3254人，留置134人，挽回直接经济损失逾13亿元……这是2022年杭州纪检监察机关反腐败工作“成绩单”，一连串数字的背后，体现的是市委、市纪委零容忍惩治腐败，坚决遏制增量、削减存量的坚定态度和决心。 

查办案件是反腐败最直接、最有力的手段。一年来，全市各级纪检监察机关聚焦重点领域、紧盯重点对象、严查重点问题，先后查处杭州市地铁集团有限责任公司原党委书记、董事长邵剑明、上城区原副区长裘华君等严重违纪违法案件，持续释放从严查处、严惩不贷的强烈信号。

民生领域是正风反腐的重要战场。一年来，杭州市持续聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进新一轮“10+3”漠视侵害群众利益问题专项治理，聚焦粮食、困难群众救助补助等领域开展群众身边的腐败问题专项整治，共查处群众身边的腐败和作风问题149起159人，移送司法机关63人。

对顶风违纪、严重违法行为严肃查处、通报曝光，持续放大“不敢”的警示震慑。2022年，全市纪检监察机关在元旦、春节等重要节点，通过网站、微信公众号公开通报曝光违反中央八项规定精神、履职不力等典型问题34批次81人次，发布干部接受审查调查、处理处分信息32次。

上城区纪委监委紧盯隐形变异“四风”问题，开展节前专项监督检查，强化节前监督合力，敲响节前“警钟”。图为2022年端午节前，上城区九堡街道纪工委联合市场监管人员走访街道辖区重点商超开展监督检查。

坚持问题导向

扎紧不能腐的制度笼子

冬日暖阳下，余杭区东苕溪西险大塘达标加固工程正快马加鞭推进。与此同时，区纪委监委“大余智水”数字驾驶舱正在对这个总投资58亿元的工程开展实时监督。该场景上线后，“靠水吃水”的腐败行为进一步得到有效防治，这也正是全市纪检监察机关探索运用公权力大数据监督，推动监管制度重塑变革的一个缩影。

拱墅区纪委监委运用公权力大数据监督平台，积极开展预警模型分析、构建。图为大数据专班工作人员讨论模型构建事宜。

乘着数字化改革的东风，2022年，市纪委监委紧密结合查办案件过程中发现的权力运行风险点，聚焦10个领域24个子场景开展公权力大数据监督试点，汇聚28亿余条数据，构建367个红色预警模型，展现出一系列“硬核”成果：处理1460人，挽回经济损失8000余万元，重塑制度机制300余项，推动800余项行权事项严格在线运行……公权力大数据监督以“数”换“人”，一条实现“不能腐”的新路径正在加快形成。

与此同时，制度的笼子越扎越紧。2022年，市委扎实推进周江勇案以案示警、以案促治，制定亲清政商关系实施细则，下发亲清政商交往“三张清单”，出台《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的若干意见》，完善领导干部个人有关事项、领导干部插手干预有关事项备案报告制度，以制度重塑政商交往规范。

一年来，全市纪检监察机关注重深挖案件背后暴露出的短板、弱项，做深做细“后半篇文章”，发出纪检监察建议书566份，重点针对经合社、渣土运输领域、城管和专家型干部等违纪违法问题开展深刻剖析，督促推动专项治理，相关行业领域相继规范完善了一批规章制度，堵塞监管漏洞。

2022年11月，市委就纵深推进清廉杭州建设做出重要部署。随着清廉杭州建设向更广阔的领域推进，不少单位部门加大建章立制力度，丰富完善行业特色鲜明、实用管用的监督制约机制。比如，市卫健委专门针对收受红包、回扣等问题出台4项管理制度，市交通运输局针对工程违法转分包、专家评审、公路养护等重点领域制定完善相关制度82项。

坚持教育引导

加固不想腐的思想堤坝

“希望您积极支持配偶工作，关注配偶‘八小时外’生活圈、朋友圈……”“作为领导干部的子女，希望你不要打着父母的旗号搞特殊化……”2023年元旦前夕，杭州全市在职市管干部的配偶、子女都收到了一张“廉洁好家风”温馨提醒卡，倡导领导干部配偶及子女“廉心守护幸福家”。

廉政教育，重点在关键少数。市纪委监委将家风教育作为全市党员领导干部廉政教育的重要载体，已连续六年开展“廉洁好家风”主题教育活动。2022年，除了寄送温馨提醒卡，市纪委监委还联合市直机关工委开展家书征集活动，面向全市机关干部征集家书，共筑反腐倡廉家庭防线。

萧山区纪委监委针对“一把手”、年轻干部等特定人群，开展专题性廉政教育活动，督促党员干部增强纪律意识。图为萧山区党员领导干部参观“一把手”数字化警示教育展馆。

一年来，形式多样的分层分类廉政教育，时刻提醒着党员干部始终做到自警自律，牢牢守住纪律底线。针对新提任市管正职领导干部，市纪委监委专门组织前往法纪教育基地接受现场警示教育，发放含有“一把手”违纪违法案例剖析及相关制度汇编的“廉政关爱礼包”。在如何引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”上，市纪委监委启动“青廉工程”建设，“量身打造”专门“教材”，编辑出版年轻干部廉洁教育导读，制作年轻干部专题警示教育片，推出“青廉脱口秀”。

文化而润其内，养德以固其本。2022年，市委专门出台文件，围绕廉洁教育、家风建设、品牌塑造等重点工作，提出19条具体措施，进一步加强新时代廉洁文化建设。全市上下因势而动，精心打造“玉琮杯”“藕花洲杯”“钱潮杯”等全国、省级廉洁文化赛事；命名42家“杭州市廉洁文化教育基地”；通过“清风廉运 杭甬联动”，持续升级“小莲清风廉运”，唱好杭甬廉洁文化“双城记”；创排廉政题材滑稽戏《清清白白》、越剧《却金亭》……一系列以廉洁为主题、以文化为载体的创新、精品活动，不断浓厚崇廉敬廉尚廉的社会氛围，以艺术的形式推动廉洁理念深入人心。