在杭州纪检监察系统,有这样一支钢铁队伍。他们在监督落实“国之大者”中践行“两个维护”,在纠治“四风”中彰显责任担当,在破解群众急难愁盼中展现为民情怀……这支队伍就是杭州市纪委监委党风政风监督室(以下简称“杭州市纪委党风室”)。在市纪委常委会的领导下,他们秉承“特别能担当、特别能战斗、特别能奉献”的战斗意志,充分发挥着“决策的参谋部、部署的指挥所、执行的督查队”职能作用,持续提升党风廉政建设工作效能,先后获得“全省纪检监察系统先进集体”、省“千村示范、万村整治”工程和美丽浙江建设集体三等功、“杭州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“杭州市先进基层党组织”“杭州市纪委市监委满意部门”等荣誉。
捍卫“两个维护”的忠诚卫士
政治监督是纪检监察机关的核心职责。杭州市纪委党风室时刻把政治监督放在首位,从习近平总书记的关心关切和党中央重大决策部署中锚定“国之大者”,落实落细巡视整改、共富示范、亚运攻坚等重大政治监督任务,以有力有效的监督成效,推动全市上下坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
为贯彻落实习近平总书记关于西湖景区“会所”问题的重要指示精神,杭州市纪委党风室牵头相关职能部门,在全市组织开展公共资源中私人会所整治“回头看”,累计排查公共资源中涉及国有房产物业逾21000处,发现并整改问题265处。
为全面掌握底数实情,他们走街串巷、明察暗访,不放过一丝一毫疑点;面对各方面压力,他们敢于担当、不徇私情,坚守原则半步不退;针对隐形变异问题,他们斗智斗勇、逐个击破,确保整治工作干净彻底、成果常态长效。会所整治中形成了“不能办、不能变、不能有、不能去”的“四不”标准,被省纪委充分认可并转发全省,明确“杭标”即“省标”。
围绕“防疫情、稳经济、保安全”中心工作,把护航稳进提质“三大行动”、疫情防控常态监督、“除险保安”监督、亚运会和亚残运会筹办监督等有机结合起来,统筹“室组地”监督力量,紧盯重点领域、关键环节、突出问题开展“点题式”监督,累计明察暗访1104次,推动整改问题226个,提出意见建议304条,发出问题整改提示单41份,以有力监督推动国家和省、市一揽子稳经济政策措施落实落地落细,得到市委主要领导批示肯定。
图为杭州市纪委党风室工作人员就全市查处违反中央八项规定精神问题、纠治“四风”工作情况和发展态势进行集体分析研判。杭州市纪委监委 季轩 摄
涵养清风正气的“护林员”
作风建设必须常抓不懈、久久为功。杭州市纪委党风室始终坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动党风政风和社会风气持续向上向好。
针对群众反映强烈、制约事业发展的党员干部“不担当不作为不落实”问题,杭州市纪委党风室坚持纠树并举,每年结合实际选定专项治理主题,一步一步压茬、一年一年深化,先后围绕整饬“六大顽疾”、深化基层减负、破除“七气”等,持续深入整治群众反映强烈的基层干部“三不”问题。五年来,全市共查处“三不”问题逾3900起,处理逾5500人。
干部要严管,更要厚爱。杭州市纪委党风室在实践中精准落实“三个区分开来”,创新构建容错免责“事前备案”机制,大胆探索为担当者担当的实践路径,自2020年6月实施以来,先后办理备案事项54起,为63名党员干部容错免责,有力提振了全市各级党员干部担当干事、激情创业的“精气神”。
他们从不避难,以“钉钉子”精神打好作风建设持久战。在全市违规享受集体所有土地征迁安置专项治理中,他们组织实施数十场政策答疑会、业务对接会,厘清政策界限、清晰界定违规情形、统一纠改标准,推动整治工作达到“最大公约数”。全市共纠改违规享受政策的公职人员逾3300户,处理人员67名,合计退交或取消房产安置(分配)面积1.72万余㎡,退缴或补交各类款项3.98亿余元,并建立起一系列长效管理机制。
图为杭州市纪委党风室召集有关单位专题研究村经济合作社运行问题专项治理工作,征求《村社集体经济组织廉洁风险防范工作指引》意见建议。杭州市纪委监委 季轩 摄
构建亲清政商关系,是营造风清气正政治环境的重要一环。为形成常态化、长效化机制,杭州市纪委党风室深入调研,梳理杭州近百例涉及政商交往的违纪违法案件特点和成因,总结提炼预防腐败、防止利益冲突等工作实践经验。他们逐条查找依据,逐字推敲表述,累计查阅资料数十万字,协助市委起草形成了《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的实施细则(试行)》《杭州市亲清政商交往“正面清单”“负面清单”“倡导清单”》《领导干部违反规定插手干预重要事项备案报告实施办法(试行)》等一系列规范性文件。这为全市优化亲清政商关系工作提供了重要决策参考和制度依据。
捍卫群众利益的“勤务员”
在监督工作中,杭州市纪委党风室始终坚守为民初心,厚植为民情怀,恪守为民之责。在漠视侵害群众利益问题专项治理中,他们创新实施“民呼我督”机制,紧盯群众急难愁盼问题跟进监督,已累计处理群众反映问题3万余个。相关做法入选全省党史学习教育“百法百例”。
他们深化清廉村居建设,在全省率先探索制定“五清”评价指标体系,形成清廉村居建设“杭州标准”,推动监督融入基层治理、净化基层生态、护航乡村振兴。严管厚爱村社“带头人”,会同组织等部门印发《加强“一肩挑”后村干部监督管理的若干规定(试行)》,制定村务日常监督工作要点,明确“30个看”细化标准。紧扣村级小微权力清单、小型工程项目管理、小额资金拨付等基层权力运行关键点,制定“三小”监督指导意见,在全市构建村级“三小”监督体系。聚焦突出问题,开展全市经合社“补短板、促规范、提质效”点题监督,绘制村集体经济组织廉洁风险防范指引,持之以恒纠治群众身边不正之风和腐败问题。
2020年以来,新冠肺炎疫情一度肆虐,不时多点频发。杭州市纪委党风室全体同志坚持“人民至上、生命至上”理念,既“督”且“战”,让监督“跑”在风险前面,在疫情防控中成为坚强的纪律监督防线。在一场又一场“硬仗”中,分管委领导率先垂范,曾连续52天带队蹲点一线、工作到凌晨深夜;部门同志们“5+2”“白加黑”连续奋战,有的延迟订婚坚守一线,有的三天三夜连轴转,有的轻伤不下火线……他们以强烈的使命感和责任心喊响“遇事让我来”“遇难我先上”。在三年来的常态化疫情防控中,统筹协调全市纪检监察干部累计参与抗疫监督4万余人(次),督促整改各类问题1.6万余个,仅今年“1.26”疫情以来,就打赢了多场抗疫监督战,创新平战一体疫情防控监督工作机制得到省纪委和市委市政府主要领导批示肯定,并在全省各地市推广。
图为杭州市纪委党风室工作人员采用“四不两直”方式深入基层一线,对宾馆酒店等重点公共场所开展暗访检查,督促疫情防控措施落细落实。杭州市纪委监委 季轩 摄
越是艰险越向前,最是坚守催奋进。在这支队伍中,有沉稳持重的60后“领头雁”,有勤勉实干的70后、80后主力军,还有青春洋溢的90后新人……他们从五湖四海因共同事业而汇聚到一起,并在大战大考中锻造成了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的党风铁军,成为彰显杭州纪检监察干部“头雁”风采的一面鲜艳旗帜!