1月31日至2月1日，中共杭州市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议召开。会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈一行回顾总结了杭州市2022年纪检监察工作，并对2023年工作任务进行部署。

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会和省纪委十五届二次全会、市委十三届三次全会决策部署，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识” 、坚定“ 四个自信” 、做到“ 两个维护” ，坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，忠实履行党章和宪法赋予的职责，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，锚定争当勤廉并重的新时代清廉建设高地头雁目标，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，努力成为中国式现代化的城市范例提供坚强保障。

强化政治监督

确保党的二十大战略部署落实见效

聚焦“两个维护”把牢政治方向。紧盯维护党中央权威和集中统一领导，强化对党章执行情况的监督检查。紧盯学习宣传贯彻党的二十大精神，监督推动各级党组织完整、准确、全面把握精神实质。紧盯深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，运用清单式、跟进式、“回头看” 等方式加强监督，健全完善闭环管理机制。紧盯严明政治纪律和政治规矩，坚决防范“七个有之” ，坚决查纠“低级红” “高级黑”问题，坚决防止有令不行、有禁不止。

聚焦“国之大者” 勇扛责任担当。准确把握杭州在推进中国式现代化中的战略定位，瞄准杭州“再展雄风、再创辉煌” 的战略目标，制定实施年度政治监督任务清单，具体化、精准化、常态化开展政治监督，保障党中央和省市委决策部署不折不扣落实。

聚焦“关键少数”规范行权用权。强化制度约束力，督促各级“一把手”和领导班子带头落实中央有关要求、省委十三项实施意见和市委“五张责任清单” 等制度，定期开展执行情况专项检查，加大抽查核实力度，形成时时有监督、处处有监督的严密监督网。

深化政治巡察

切实增强巡察监督精准性和有效性

发挥政治巡察利剑作用。统筹推进市委第四轮、第五轮、第六轮巡察，始终做到利剑高悬、震慑常在。扎实推进全省巡视巡察数字化改革杭州试点，加快建立市县一体、多跨协同、智慧便捷的杭州“数智巡察”平台。

加强巡察整改和成果运用。压实整改主体责任，严肃反馈巡察意见，完善“三方会审” “四账”闭环、质效评估三大机制，健全市委巡察工作领导小组定期听取巡察整改情况汇报机制，一体推动解决新发现的问题和以往巡察整改不彻底的问题。

巩固深化上下联动工作格局。巩固深化“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”全国试点成果，深入开展“市域巡察提质增效年”主题活动，全面深化对村（社区） 巡察工作，开展市县归口联动巡察。

坚持严的基调

锲而不舍落实中央八项规定精神

持续深化纠治“四风” 。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，持续深化违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾专项整治。坚决纠治“隔空送礼” 、吃喝“打掩护” 、借培训考察名义公款旅游等隐形变异问题，严防顶风作案、旧病复发、花样翻新。重点纠治形式主义、官僚主义，重点聚焦贯彻中央、省、市重大决策部署不上心不用力等问题，精准施治、坚决纠治，以有力监督推动党员干部真抓实干。

坚决整治群众身边的不正之风。深入实施基层监督“巩固深化年”活动，充分发挥村级监察工作联络站“前哨”作用。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，加强“一肩挑” 后村干部监督管理，以小额工程提效为重点进一步完善“ 三小” 监督体系，加强对村经济合作社的监督。

常抓不懈推动化风成俗。坚持“ 以案看风” ，聚焦反复出现、普遍发生的“四风”问题，深入检视背后的制度、机制成因，把查处“四风”问题更加紧密地同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，提升“四风” 纠治综合效能。发挥“头雁效应” ，坚决破除特权思想和特权行为。弘扬“时代新风” ，全面开展时代新风宣传教育，加强家风家教建设。

推进反腐攻坚

提高一体推进“ 三不腐” 能力和水平

坚持以零容忍态度反腐惩恶。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，更加有力有效遏增量、清存量。紧抓关键，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败。深化整治国企、政法、金融、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，紧盯招投标、政府采购、招商引资等环节权钱交易、利益输送问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪” 。

坚决铲除腐败滋生土壤和条件。强化以案促改，健全纪检监察建议工作管理闭环，抓实查办案件“后半篇文章” 。推动健全行业部门监管体系，着力解决对新型生产方式、新兴经济领域监管滞后等问题。坚持受贿行贿一起查，积极探索对行贿人的联合惩戒机制。严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，严厉打击“政治骗子” 和政治掮客。

突出严管厚爱

激励干部敢于担当积极作为

坚持挺纪在前、抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人，加强纪律执行情况的监督检查，注重纪法情理贯通融合，精准规范运用“四种形态” 。强化经常性纪律教育，充分发挥法纪教育基地作用，推动各级党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课。

坚持精准问责、容错免责。树立正确问责观，聚焦权责一致、坚持宽严相济，精准做好问责工作。认真落实“三个区分开来” ，把故意和过失、因私和因公、违规和试错等区分开来，不一味“求全责备” ，也不搞“纪律松绑” ，持续完善容纠并举机制，积极营造“ 让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业氛围。

坚持撑腰鼓劲、暖心关爱。持续擦亮“澄清门下道澄清” 品牌，积极稳妥及时做好澄清正名，实现澄清一人、激励一批、提振一片的乘数效应。严厉惩处诬告陷害行为，对蓄意诬陷、恶意举报的依法严肃处理。用心用情开展回访教育，让“跌倒”干部重新站起来，推动其从“有错”向“有为”转变。

聚焦示范引领

加快绘就全域清廉的美丽画卷

压实清廉建设责任体系。持续构建“责任共同体” ，将推进清廉建设情况作为党风廉政建设责任制检查的重要内容，纳入党委政府目标考核评价体系。分层分类推进清廉建设量化评价机制，打造目标引领、过程管控、责任传导、结果评估的工作闭环。

推动清廉单元建设迭代升级。抓住清廉单元建设这一基础性载体，打造更多具有杭州辨识度的清廉单元品牌。提高政商关系的健康度，认真落实亲清政商交往“三张清单” 。扩大清廉建设的覆盖面，进一步向生态环保、税务、开发区（园区） 等领域拓展，向清廉站所、家庭、工程等“细小颗粒” 延伸。

加强新时代廉洁文化建设。规范廉洁文化教育基地日常管理，持续提升“小莲清风廉运” 品牌，积极探索全方位立体式展陈体系。不断丰富廉洁主题群众文化活动，持续深入开展党员干部“廉洁好家风”主题教育，办好“玉琮杯”等赛事，推动廉洁文化建设实起来、强起来。

推进改革赋能

持续构建全面覆盖、权威高效监督体系

推动监督体系更加健全完善。发挥党内监督主导作用，健全纪检监察监督与人大、民主、行政、司法、统计、舆论等监督的贯通协调机制，更好发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。持续推动“四项监督” 统筹衔接，完善纪检、监察、派驻、巡察“四力贯通”的监督体系。

全面提升派驻监督效能。健全派驻监督领导管理体制，推进派驻机构依法规范运用监察权，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。巩固拓展开发区（园区） 纪检监察机构建设改革成果，积极构建适配“大综合一体化”行政执法改革的监督机制，持续优化高校和国企纪检监察体制和工作机制。

持续深化公权力大数据监督。巩固深化涉企补助、国有房产等领域公权力大数据监督试点工作，持续做好水利、交通、招投标等工程领域重点子场景试点建设。加强大数据监督研判剖析，举一反三推动面上治理。推动数字化改革和纪检监察业务深度融合。

狠抓筑基提能

锻造堪当时代重任的纪检监察铁军

彰显对党绝对忠诚的政治本色。扎实开展党中央部署的主题教育，用好深学习、实调研、抓落实工作机制，带动全系统做遵规守纪的模范，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

锤炼敢于善于斗争的过硬本领。落实好思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练要求，分级分类实施全员培训，加大实战练兵力度，用好纪检监察干部大讲堂、“金钉子” 夜学等载体，持续优化委机关、派驻机构、巡察机构干部结构，不断提高纪检监察干部业务能力和塑造变革能力。

展现自身正自身硬的卫士风采。全面有序完成市、县监察官等级首次确定工作，落实各级监委接受人大及其常委会监督制度。强化内部监督和制约，确保执纪执法权正确行使。健全表彰激励、关爱先进机制。