“老潘，上个季度你们村会计没有按规定时间来镇‘三资’管理中心报账，你作为村监会主任，监督没有到位，按照缙云县廉洁履职量化管理办法，要扣你3分。”日前，缙云县大洋镇南溪村村监会主任潘某被镇纪委警示谈话并扣分。这让潘某很是后悔，因为要是今年廉洁履职总扣分达到12分，年度考评就是不称职。

在缙云，一名村干部是否廉洁，看看他有没有被扣分、扣了多少分就一目了然。如今，这项被村民称为“驾照式扣分管理”的廉洁履职风险防范量化制度，已成为村干部不能触碰的高压线。

回忆起被扣分的场景，胡源乡蛟坑村村监会主任徐某懊悔不已。年初，因为与村书记和村民主任存在误会闹了点意见，村会计把一季度的财务票据给村监会审核时，徐某心里没想通故意不配合审签，胡源乡纪委找他警示谈话并扣了他廉洁履职分7分。“村监会履职不是儿戏不能拿来赌气，这个教训太深刻了。”徐某说。

“当前，还有少数村干部自律意识不强，不讲纪律，不守规矩。有些看似小问题，如不提醒，小问题就会变成大问题，甚至造成恶劣的社会影响。建立村干部廉洁履职风险排查有目录、风险触及有问责、风险处置有依据的工作体系，是按照中央的要求，坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，实现监督执纪问责常态化，使纪律真正立起来、严起来。”缙云县委常委、纪委书记郑绍周介绍说。

缙云县将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》规定的“5个严禁22个不准”，量化成65个风险点，按照1分至12分不等分值编制成《村干部廉洁履职风险扣分目录》，触点扣分。其中分值1分至4分的一级风险点16个，5分至8分的二级风险点32个，9分至12分的三级风险点17个。今年按照中央越往后越严的要求，对扣分的标准进行了修订。如未按要求时间进行财务公布，扣2分；应当向乡镇报告的重大事项不报告，扣5分；丈量征用土地过程中优亲厚友、弄虚作假、谋取私利，扣6分；大额集体资产资源处置个人说了算，不按照“五议两公开”程序操作，则直接被扣去12分。

这些风险分值就好比驾照的分值，所不同的是驾照扣满12分将接受考试，重新获取记分。而村干部风险扣分实行累积计算，与年度考核及评优评先挂钩，情节严重的，按照党纪相关条例处分。该县规定，年度扣分累积达9分的，取消年度评优评先资格；年度扣分累积达12分的，年度考核不得评为称职以上等次，并集中组织廉政学习或廉政谈话；届内扣分累积达24分的，给予停职检查或建议歇职。

严管就是厚爱，信任不能代替监督。村干部们很快发现，廉洁履职风险扣分并不是花架子。如溶江乡石上村党支部书记江某在本村自来水工程款结算中，仅凭施工方提供的数据资料进行工程量结算，导致村集体资金损失，作为支部书记没有履行好对实际工程量监督复核责任被乡纪委警示谈话，扣6分。三溪乡三溪村村委会主任朱某没有及时阻止该村山地承包投标时的串标行为，被扣除廉洁履职分5分并通报批评。

“以前有两个村理财报账经常拖延好几个月，推行扣分制度后，都能按规定时间公开了。”舒洪镇纪委书记杜玄伟说到。

据统计，推行村干部廉洁履职风险防范量化管理以来，共向村干部发放廉洁履职提醒561份，问责扣分村干部114名，对25名被扣12分以上村干部举办纪律培训班。此外，缙云县还组织开展村干部廉洁履职过关考试，测试成绩列入村主职干部的年度考核。2016年一季度，该县反映村干部的信访件数量同比下降12.2%，村干部依法办事、公开办事、廉洁办事的氛围日益浓厚。(丽水市纪委)