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剑指问题破难题 严明党纪立新规
来源:中国纪检监察报      发布时间:2016-06-20 09:44:13

“巡视整改以来,全市共立案522件,涉及县处级干部3件,乡科级干部47件;结案477件,处分474人,移送司法机关14人。”5月中旬,浙江省衢州市委向社会晒出了省委巡视组反馈意见整改结果。与此同时,同为宁波市所辖的鄞州区、宁海县、象山县也相继公布了巡视整改情况。

党的十八大以来,浙江省委按照中央要求,发挥巡视监督的尖兵和利剑作用,到2015年底,巡视已覆盖全省所有市县。

今年3月21日开始,省委又启动了对16所高校的首轮专项巡视,预计今年底,全面完成对剩余69家单位的巡视,届时将实现本届省委巡视全覆盖目标。

聚焦全面从严治党

政治巡视定位更加准确

“巡视要突出党的领导,聚焦全面从严治党,落实政治巡视的要求,着力发现被巡视高校党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。”3月8日召开的省委巡视工作动员部署会议,为2016年浙江首轮巡视定下了基调。

浙江坚决落实十八届中央纪委六次全会精神,要求巡视组从政治上看问题,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等方面,检查被巡视党组织领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现严的要求。

省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长任泽民表示,要把政治巡视的要求高举起来,尊崇党章,检查被巡视党组织是否结合本单位实际贯彻落实中央决策部署,真正体现党对地方和领域的领导。

“巡视既要发现揭示问题表象,又要剖析其中原因,更要抓住党的领导、党的建设这个根本,扎实推进全面从严治党。”省纪委副书记、省委巡视工作领导小组办公室主任胡志权表示,省委要求巡视组在今年首轮对高校的专项巡视中,要对照“四个全面”、“四个意识”、“三严三实”的标准要求,注重把握共性、突出个性,推动被巡视党组织坚定正确的政治方向,真正把政治纪律和政治规矩严起来。

精准监督全扫描

深化巡视全覆盖

巡视组要来了!刚开学没多久,浙江工商大学的教职工内心就多了一份期待。

3月21日,是省委第五巡视组进驻浙江工商大学的日子。300余名教职工一早就来到学校综合楼参加巡视动员会。会后,大家陆续将一张反馈表投到省委巡视工作联系箱中。

“学校1000余名教职工在动员会前都拿到一张反馈表,这是我们参与监督的机会,我们都很珍惜。”一名教师说。

按照计划,省委今年首轮共派出8个巡视组,分两批对省属16所高校党委进行巡视。

实现巡视全覆盖,既是必答题,也是硬指标。过去一年,是浙江落实全覆盖要求的关键一年。省委先后组织开展了5轮巡视,巡视组的足迹遍布11个市、90个县(市、区)和4家国有企业,实现对全省所有市、县巡视全覆盖。

今年,省委继续深化全覆盖工作,努力实现巡视监督无盲区。加快巡视节奏,将常规巡视由每年2轮增加到4至5轮,同时采取“一托二”、同类同步安排等办法,一个巡视组同时开展对两个单位、地区的巡视。突出对被巡视地区、单位重点人、重点事、重点问题的了解关注,实现巡视监督全扫描。

除创新巡视方法外,省委巡视机构还注意挑选精兵强将参与巡视。去年以来,省委在批复增设若干巡视组的基础上,探索建立了巡视组长人员库和专门的巡视工作人才库。特别是抽调了一部分审计、财务地税、土地等专业人员充实到巡视一线,为实现巡视全覆盖提供人才保障。

直指问题不遮掩

利剑高悬强震慑

“我们巡视组就是来发现问题的”“简要谈成绩,重点讲问题”……

记者跟随省委巡视组进驻被巡视的8所高校,听到巡视组人员说得最多的就是“问题”二字。

直指问题是人们对巡视组的深刻印象。今年2月,省委巡视组对2015年度第四、第五轮巡视情况进行了反馈,记者梳理问题清单,发现公款吃喝、违规发放津补贴等问题仍屡有出现。

如绍兴市柯桥区办公用房清理不够彻底;浦江县公务接待不够规范,违规列支礼品费用;诸暨市领导干部家属子女违规进入事业单位问题严重,领导身边干部提任过多,个别领导干部带病提拔等。

而农村基层腐败问题也不少见。新昌县农村基层干部腐败和村梗地霸现象严重;磐安县苍蝇式腐败频发;龙游县农村基层党员干部违法乱纪、侵害群众利益问题突出。此外,工程招标违规违纪、国有资产流失严重、违规参股投资经商等关键词在问题清单中也多次被提及。

一份问题清单就是一本“病症诊断书”,指向的不仅是一些领导干部违纪违法现象,也把脉了各地各单位落实主体责任和监督责任的力度。

2015年,省委巡视组通过巡视发现领导干部违反政治纪律和政治规矩方面问题221件,违反廉洁纪律方面问题710件,违反组织纪律方面问题487件,违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面问题430件。

立巡立改显担当

动真碰硬不留情

“整改不力是渎职,不抓整改是失职。”在省委第七巡视组进驻浙江水利水电学院巡视动员会上,组长陶时梅特别强调了巡视整改的重要性。

浙江省委狠抓巡视整改工作,建立问题清单,实现事事有回应,件件有着落。每一轮巡视结束后,经省委研究审定,巡视组要向被巡视地区、单位一把手和党委领导班子反馈巡视意见,对存在的典型问题,进行点名通报。巡视反馈意见还必须由被巡视地区、单位党委书记、巡视组组长、巡视办负责人三方签字确认,履行背书程序,明确巡视整改责任。同时,通过媒体向社会通报,回应社会关切。

去年8月,省委第三巡视组向丽水市进行巡视情况反馈。丽水市委立即回应,立下“整改不到位不罢休”的军令状,对巡视组反馈的4方面、13个问题提出切实可行的115条整改措施,由10个市领导牵头,29个责任单位分解落实。距反馈巡视意见不到10个工作日,丽水市人民医院原院长徐向东就因涉嫌严重违纪,接受组织调查。


整改不容商量,动真碰硬才能解决真问题。去年,全省各级纪检监察机关根据巡视移交问题线索,共立案查处厅级干部5名、处级干部47名、科级及其他党员干部501名;对2名厅级干部、31名处级干部和163名科级及其他党员干部作出组织处理。(记者 颜新文 通讯员 杜玲玲 汪志建)