前不久，浙南地区开展的一项调查显示，浙江省云和县2016年共有规模以上民企46家，当地抽查10家有行业代表性的民企，发现它们均已连续4年对公接待“零支出”。与此同时，当地企业对公职人员工作作风、服务态度等方面的认可度也有所提升。
有上述变化的，不只是云和县。杭州市信息中心对市内1379家工业企业和1076家服务业企业进行跟踪监测后，出炉的2016年第二季度政务环境监测评价数据显示，工业企业和服务业企业对政务环境的不满意指数分别为3.44和2.31，较去年同期明显下降。对政府工作人员工作作风、服务态度等方面的满意度，与去年同期相比上升明显。
走低的民营企业对公接待，攀升的政务服务满意度——这两条曲线清晰地勾勒出浙江各地正在初步形成“亲”“清”政商关系。
送不出去的烧饼
“开店时拿到了2万元装修补助，后续资金贷款还有贴息优惠。党和政府给我们那么优惠的条件，心里感激得很。可没想到，工作人员来店里了解经营状况时，我想表表心意，却连一个烧饼都送不出去！”日前，缙云烧饼示范店店主徐志光告诉记者。
今年3月，在县级各部门的帮助下，缙云县东方镇长兰村徐志光的缙云烧饼示范店顺利开张。在他看来，一个烧饼都不肯收的工作人员，办起事来却是“心比烧饼热”。
据了解，2014年起，缙云县把发展缙云传统的烧饼产业作为促进群众创业增收致富的重要举措，县里每年安排500万元专项资金，打造“缙云烧饼”品牌。
《缙云烧饼经营标准化实施意见》等管理办法和规定陆续出台，相关部门工作人员走村入户，宣传政策，提供免费培训，设立实践基地……
同时，《缙云烧饼示范店评价验收体系》及相关工作人员行为规范等出台，从源头上预防了廉政风险的发生。“不接受吃请，从一个小烧饼做起。”缙云县烧饼品牌建设办公室负责人朱民说。
在云和县，浙江金马工艺品有限公司的企业招待费用占同期销售额的比例，已从4年前的近千分之六，下降到目前的万分之六左右。公司财务负责人王旭华告诉记者：“到了午饭时间，我们想留主动上门走访的相关部门工作人员吃个便饭，都会被谢绝。”浙江汉威阀门制造有限公司总经理胡东海也有同感，当地政府帮助企业协调解决了资金难题，自己想表达感激，“可吃顿饭都请不到人”。
这种改变，也影响了民营企业家。2015年初，地处杭州市萧山区的万向集团等10家全国知名企业自发联名登报，号召“从小节做起，促进社会环境风清气正，支持政务环境廉洁高效”。先后有100多家当地大中型企业负责人在“企业家廉洁从业承诺书”上签下了自己的名字。浙商总会也表态，如果有会员参与行贿，一律清除出会。
不能跨越的红线
在构建以“亲”“清”为核心的新型政商关系过程中，浙江省各地纷纷出台“负面清单”，厘清“为”与“不为”的界限，细化政商交往的正当行为，让干部和企业家清楚什么该做、什么万万碰不得。
“不得随意约见企业法定代表人，不得接受企业宴请，不得在企业就餐，不得接受企业馈赠，不得向企业推销物品，不得借机谋取个人利益，不得向企业报销应由单位或个人支付的费用……”这是江山市为涉企部门立下的硬规矩。
无独有偶，丽水市经济技术开发区今年5月出台干部服务企业、廉洁从政“十项规定”，“收受企业红包、礼金、礼品、消费卡、有价证券等财物”，以及“接受企业邀请，违反规定出入私人会所或者接受旅游、健身、娱乐等由企业消费买单的活动安排”等，都在禁止之列。
丽水市经济技术开发区管委会主任丁绍雄表示，出台“负面清单”，旨在规范政商交往行为，明确了哪些行为“不可为”，为政商交往划定红线，防止“谈商色变”。
浙江各地以“负面清单”厘清政商关系后，避免产生“清而不亲”“背靠着背”等问题，则成为下个主题。
在永嘉县，重点项目的推进情况得到了“重点关注”：县委、县政府责成相关部门及时掌握进度，实施全程服务，开展调研走访，对服务保障工作薄弱环节和突出问题进行大起底、摸实情，对推进缓慢的项目进行“体检式”排查。“下一步，我们还将对项目审批相关重点部门、经办人员进行明察暗访，着力把发现问题、强化监督问责作为服务保障招商引资工作的切入点和突破口。”永嘉县相关负责人说。
不可降格的服务
今年3月，平湖市行政服务中心的“中介服务超市”收到了一封来自中国石化集团管道储运有限公司白沙湾项目业主的感谢信。信中，该企业对白沙湾油库配套改造工程中，“中介服务超市”所提供的优质服务表示了感谢。
据平湖市行政服务中心相关负责人介绍，自2014年5月该市打造涉企“中介服务超市”以来，已通过“会员制管理、网上网下结合、淘宝店式经营”这一新模式，吸引150家中介机构网上入驻，25家中介机构实体进驻，涉企收费、服务时间同比降低30%和50%。
“企业找政府办事会不会很难？”这曾是万安集团总裁陈江的忧虑。但很快，企业所在地——诸暨市店口镇干部“店小二”式的服务，让他放了心：176家规模以上企业，家家配齐了联企干部，随时回应、解决问题。
此外，店口镇还打造企业信息实时监测系统，通过产值、税收等数据分析，获取企业发展的瓶颈问题，提供更精准的服务。同时，店口镇纪委还在提醒预警的基础上，对机关干部工作中存在的廉政风险和容易忽视的环节，进行全程监督。
平衡“亲”“清”，不失偏颇，已是浙江省各地全力破解之题。（记者 颜新文 通讯员 丁谨之 叶海霞）
