近期，浙江省农发集团严肃查处了“下属绿农集团在内蒙古某市外租库点2.3万吨玉米粮缺失问题”，对涉事粮库主要负责人给予了党内严重警告处分，对有关责任人给予记大过处分。同时，集团监察专员办对有关人员违法犯罪问题予以立案调查，将有关犯罪问题线索移交黑龙江省纪委驻省国资委纪检监察组进行指定管辖。据悉，该案件是今年该省农发集团纪委立案调查的第20个案件，也是该集团今年6月启动“办案追责、集中挽损”行动以来，重点攻坚的8个经营性损失案件之一。
推动国企纪检监察力量从有形全覆盖向有效覆盖，是国企纪检监察体制改革的要义所在。作为浙江省属国企之一，浙江省农发集团纪委办案能力大幅提升，正是浙江不断推动国企纪检监察体制改革，提升国企纪检监察工作制度化、规范化、协同化的一个缩影。浙江是经济发展大省，省属国有企业发展态势良好，但业态多元、资金密集，带来诸多廉洁风险点。为强化国企监督，今年以来，浙江省纪委监委紧盯国企监督的痛点难点，整合多方力量，攥指成拳，持续推动国企纪检监察体制改革。
提升国企监督力量，关键一环是提升企业纪委自身监督水平。针对省属企业下属二三级企业较多、管理链条长，监督力量分散，且容易出现全面从严治党责任层层递减的问题，今年以来，在浙江省纪委监委相关监督检查室和省纪委监察派驻省国资委纪检监察组的指导下，浙江省农发集团坚持系统思维，先行先试探索纪检监察“全企一体”改革试点工作。
淳安县纪委监委会同县农发集团组建联动工作机制，协同开展千岛湖生态环境领域监督，提升国企监督执纪效能。图为联合督查组工作人员到千岛湖生态浮岛项目走访，了解工程进度情况。谢航凯 摄
纪检监察“全企一体”，顾名思义就是将国有企业总部与所属各企业作为一个整体，打破企业内部纪检监察机构层层设置、各管一摊的现状，强化企业总部纪委对所属各级企业纪检监察机构和队伍的统一领导、统一指挥、统一管理。今年以来，浙江省农发集团把集团和二级公司的纪检监察干部队伍统筹起来使用，集团下属二级公司纪委书记以“业务挂单”形式承担集团纪委总部分块工作。集团挑选个人综合素质和业务能力较强的二级企业专职纪检干部，兼任驻集团监察专员办工作人员，发放执法工作证，参与问题线索处置和案件查办，纪律监督和监察监督力量大大增强。
宁海县纪委监委整合纪检监察室、派驻纪检监察组、县属国企纪委等力量，对国有企业廉政问题线索探索实行联查联办机制，进一步提升监督合力。图为该县水务集团纪委对供水领域的腐败易发多发环节开展自查自纠，将问题线索提交联查联办组处置。张晨 摄
“以前集团纪委只有三、四个人，同时办两个案子就捉襟见肘，现在集团纪委总部统筹下属企业力量，工作人员扩充到十几个，正风肃纪反腐打硬仗、啃硬骨头的战斗力大大增强。”浙江省农发集团纪委书记、省监委驻省农发集团监察专员许尚金说。据悉，该集团纪委今年全年监督立项25件，发出监督建议书16份，监督提醒函10份；开展监督检查63批次，督促整改问题113项，监督质效提升明显。
海盐县纪委监委紧盯国企监督的痛点难点，通过“提级帮带”，推动“室组地企”监督力量有效衔接，实现纪检监察室与派驻（出）机构、镇（街道）纪（工）委、国企纪委信息互通、力量互补、工作互助，进一步提升监督质效。图为该县纪委监委与县城投集团纪委成立联合监督组，对重点项目、资金使用和管理进行监督。陆一婷 摄
除整合企业纪委内部力量外，浙江省纪委监委还不断整合多方力量，进一步强化“室组企地”协同配合、贯穿联动，提升全省国企监督的协同性。省纪委监委出台《关于在查办省属企业公职人员职务犯罪案件中加强室组企地协作配合的意见》，细化明确室组企地协作配合查办案件的程序和规则，积极探索推动实践“提级型”“帮带型”“互助型”办案模式。今年以来，该省纪委监委已充分利用“室组企地”联合办案优势，协同10家国有企业纪检监察机构与地方纪检监察机关联合开展初步核实、协同推进内审外调工作，查处了浙江财通基金公司原总经理王家俊、浙江国金融资租赁公司原董事长章亚明等一批案件，形成国企监督强大震慑。
国企监督要实现全覆盖，监察触角要向下延伸。浙江各地积极探索，不断向基层国企释放严的基调。湖州市吴兴区纪委监委联合区财政局、审计局、国资办等单位开展国企领域风险排查和规范权力运行专项行动，要求各国企根据统一模板对本单位逐岗位、逐流程梳理权力清单和廉政风险点，督促推动国资办建立完善各类事项119条；云和县纪委监委会同县国资办组建联动工作机制，重点围绕政治建设、权力运行、企业发展等6大类评价内容，制定《清廉国企建设“六化十八强”专项监督清单》，靶向监督护航清廉国企稳步推进。海盐县纪委监委建立国企领域重点问题线索台账，每月定期更新，通过约谈提醒、审查调查、一案双查三类处置，查处贪污贿赂问题3人，其他问题2人，对县医药有限公司总经理胡某某“一岗双责”履职不力立案调查。
“十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告指出，坚决铲除重点领域腐败毒瘤。在国企领域，严肃查处靠企吃企、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。我们将继续以‘赶考’的姿态、冲锋的状态，深化国企纪检监察体制改革，护航国资国企高质量发展。”浙江省纪委监委相关负责人说。
