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有逃必追 构建覆盖全球的反腐败追逃追赃网络
来源:中国纪检监察杂志      发布时间:2015-02-06 09:28:58

  十八届中央纪委五次全会从7个方面对2015年党风廉政建设和反腐败工作作出明确部署,国际追逃追赃为其中之一。这充分说明此项工作在新的反腐败形势下的重要性和迫切性。

  全会传递出“有逃必追”的强烈信号

  五次全会提出“加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法”。追逃追赃工作以“狠”字开头,体现了中央抓追逃追赃的决心,同时也发出一个信号:今年的追逃追赃力度只会加大不会减小,外逃腐败分子即使跑到天涯海角,都坚决将其追回来绳之以法。

  “落实到工作上,‘狠’字主要通过抓个案体现,今年,既要有重点案件的突破,又要有数字的积累。”“追逃办” 同志介绍,抓个案主要从五个方面推动。第一是中央“追逃办”确定的重点案件,要咬住不放、穷追不舍。第二是推动最高人民检察院、公安部等“追逃办”成员单位梳理出一批重点案件,由各部门推进。第三是要求地方建立追逃追赃工作机制后,在大起底、摸清底数基础上,对每个省提出一批重点案件,督促各地及时调查取证、采取边控等措施。第四是紧密追踪提供给美、加、澳等主要外逃国的名单,加强执法合作,并及时向外方提供新的名单。第五是通过开展一系列追逃追赃行动,对外逃腐败分子多头追击、重重围剿,布下追逃追赃“天网”。

  工作部署体现出“一盘棋”的整体思路

  “中央和地方反腐败协调小组要加强统一领导,把国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署,健全追逃追赃协调机制。”全会对2015年工作部署中,把加强对追逃追赃工作的统一领导放在首位,凸显了中央对开展此项工作的“一盘棋”意识。

  2014年,按照习近平总书记“把追逃追赃工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争总体部署”指示精神,在中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室。体制机制的改革和完善使追逃追赃工作取得突破性进展。2014年,在中央反腐败协调小组的统筹协调下,形成强大合力的国际追逃追赃,在全球发出中国最强音,引领了反腐败国际合作向务实合作发展。

  2015年,将进一步加强追逃追赃工作统一领导。对内,加强中央各部门间协作的同时,把追逃追赃工作纳入省级党委反腐败协调小组重要工作内容,建立省级反腐败协调小组追逃追赃工作协调机制,明确各省区市纪委分管领导和主管部门,摸清底数、动态更新,及时掌握外逃党员和国家工作人员情况。对外,继续推动双边、多边反腐败国际合作,推动落实《北京反腐败宣言》;把追逃追赃作为领导人出访、会晤的重要议题,推动国际间追逃追赃合作进一步达成共识。

  一切指向“决不让腐败分子逍遥法外”根本目标

  “布下天罗地网”,决不让腐败分子逍遥法外。实现这一目标,无疑要在全球范围实现追逃追赃“全覆盖”。2015年将从三个维度织密国际追逃追赃天罗地网——

  对外,利用多边会晤、双边谈判推动国际协作,建立“合作网”。多边方面,主要包括履行好APEC反腐败执法合作网络秘书处职责,推动落实《北京反腐败宣言》;推进二十国集团“拒绝腐败分子入境联络人机制”建设;利用《联合国反腐败公约》开展追逃追赃工作等。双边方面,主要包括深化中美执法合作联合联络小组反腐败工作组框架下的追逃追赃合作;推动与加拿大、澳大利亚等国家建立和完善双边合作机制,加强追逃追赃个案合作等。

  对内,构建纵横交织的“互联网”。加强最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、国家安全部、司法部、人民银行等部门间横向协作,高效落实中央反腐败协调小组会议精神;加强从中央到地方纵向协作,建立健全统一领导的追逃防逃工作机制;加强对外逃信息的综合分析和互通共享,做到动态管理、联合行动。

  同时,打造追逃追赃“法网”。加强法规制度建设,修改《中国共产党纪律处分条例》,明确违纪外逃的性质和相关处分规定,敦促有关部门着手制定刑事司法协助法律法规、出台违法所得特别没收程序司法解释、 研究建立刑事缺席审判制度等。

  构建一个覆盖全球的追逃追赃网络,实现追逃追赃无死角,让贪腐分子无处藏身。纵观全会追逃追赃工作整体部署,内容具体、措施有力。

  2015年,射向外逃腐败分子的利箭已经发出!(滕抒)